Права та пільги для учасників бойових дій: повний юридичний гайд

TL;DR

Учасники бойових дій в Україні мають право на пільгове забезпечення лікарськими засобами, першочергове зубопротезування, знижку на оплату житла та комунальних послуг, першочергове отримання житла, пенсійне забезпечення та гарантії при працевлаштуванні. Усі пільги встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII (далі — ЗУ «Про статус ветеранів»). Для отримання пільг необхідно офіційно підтвердити статус учасника бойових дій (УБД).

Коли це застосовується

Хто має право на статус УБД

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про статус ветеранів», до учасників бойових дій належать:

• військовослужбовці Збройних Сил України, Національної гвардії, СБУ, розвідувальних органів, які безпосередньо брали участь у бойових діях
• особи, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України у зв'язку зі збройною агресією РФ
• добровольці, які проходили службу у складі добровольчих формувань, включених до структури ЗСУ
• особи, які брали участь в АТО/ООС на підставі відповідних рішень

⚠️ Виключення: Особи, засуджені за злочини проти основ національної безпеки, не мають права на статус УБД навіть за наявності підстав участі в бойових діях.

Особи, прирівняні до УБД

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про статус ветеранів», до учасників бойових дій прирівнюються:

• особи, нагороджені орденами чи медалями за участь у бойових операціях
• члени екіпажів транспортних суден, що були у зонах бойових дій
• окремі категорії працівників, які виконували завдання в зонах збройних конфліктів

Покроково

Блок 1. Визначення та підтвердження статусу УБД

Крок 1. Збір первинних документів Зберіть документи, що підтверджують факт участі в бойових діях: накази про відрядження до зони бойових дій, довідки командира частини, виписки з журналів бойових дій.

Крок 2. Звернення до військової частини або архіву Отримайте довідку про безпосередню участь у бойових діях від командира військової частини. Якщо частина розформована — через архів Міністерства оборони України.

Крок 3. Подання документів до уповноваженого органу Подайте заяву та пакет документів до:

• районного (міського) управління соціального захисту населення — для цивільних осіб
• Міністерства оборони / відповідного силового відомства — для військовослужбовців

Крок 4. Отримання посвідчення УБД Посвідчення учасника бойових дій видається відповідно до Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 12.05.1994 № 302 (зі змінами). Саме воно є підставою для отримання всіх пільг.

Блок 2. Медичні пільги

Крок 1. Пільгове забезпечення лікарськими засобами Відповідно до п. 1 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів», УБД мають право на безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів.

Алгоритм:

1. Звернутись до сімейного лікаря або лікаря-спеціаліста для огляду та встановлення діагнозу
2. Отримати рецепт із позначкою про пільгову категорію пацієнта
3. Пред'явити рецепт та посвідчення УБД в аптеці, що входить до реєстру аптек — учасників програми пільгового відпуску ліків
4. Отримати лікарські засоби безоплатно або з відповідною знижкою відповідно до чинного переліку

⚠️ Зверніть увагу: Пільга поширюється лише на лікарські засоби, включені до затвердженого переліку. Актуальний перелік розміщено на сайті Міністерства охорони здоров'я України: moz.gov.ua

Крок 2. Першочергове зубопротезування Відповідно до п. 2 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів», УБД мають право на першочергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів).

Алгоритм:

1. Звернутись до комунального стоматологічного закладу
2. Пред'явити посвідчення УБД
3. Отримати направлення та стати в чергу (першочергово)

Крок 3. Санаторно-курортне лікування

⚠️ УВАГА: Дію п. 3 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів» щодо безоплатного санаторно-курортного лікування зупинено на 2024, 2025 та 2026 роки відповідно до законів № 3460-IX від 09.11.2023, № 4059-IX від 19.11.2024, № 4695-IX від 03.12.2025. Пільга тимчасово не діє.

Блок 3. Пенсійні виплати та матеріальна допомога

Крок 1. Визначення виду пенсії Відповідно до ст. 115 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Розділ XIV¹), УБД мають право на:

• пенсію по інвалідності — якщо інвалідність настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи участю в бойових діях
• пенсію за вислугою років — для військовослужбовців відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби»

Крок 2. Звернення до Пенсійного фонду або МСЕК

• При інвалідності — спочатку пройти медико-соціальну експертну комісію (МСЕК) для встановлення групи інвалідності та причинного зв'язку з бойовими діями
• Подати заяву та документи до органу Пенсійного фонду України за місцем реєстрації (або фактичного проживання під час воєнного стану)

Крок 3. Одноразова грошова допомога Відповідно до ст. 16-1 ЗУ «Про статус ветеранів», особам, які отримали поранення, контузію або каліцтво під час захисту України, виплачується одноразова грошова допомога. Розмір та порядок встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Блок 4. Житлові та комунальні пільги

Крок 1. Знижка на оплату житла та комунальних послуг Відповідно до п. 14 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів», УБД мають право на знижку 25% плати за житло (в межах норм, передбачених законодавством) та комунальні послуги.

Алгоритм:

1. Звернутись до управляючої компанії або ОСББ з посвідченням УБД
2. Подати заяву про нарахування пільги
3. Пільга нараховується щомісячно на підставі поданих документів

Крок 2. Першочергове отримання житла Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів», УБД, які потребують покращення житлових умов, мають право на першочергове отримання житла з державного або комунального житлового фонду у порядку, встановленому законодавством.

Алгоритм:

1. Стати на квартирний облік у місцевому органі самоврядування
2. Подати заяву про надання статусу першочерговика як УБД
3. Отримати рішення виконкому про включення до першочергового списку

Блок 5. Пільги при працевлаштуванні

Крок 1. Гарантії зайнятості Відповідно до ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів» та ст. 197 КЗпП України:

• роботодавець зобов'язаний надати першу роботу особам, які демобілізувалися після строкової або контрактної служби
• звільнення УБД з ініціативи роботодавця допускається лише у виняткових випадках з дотриманням додаткових гарантій

Крок 2. Переважне право при скороченні Відповідно до ст. 42 КЗпП України, УБД мають переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності або штату працівників.

Крок 3. Додаткова відпустка Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про відпустки», УБД мають право на додаткову оплачувану відпустку тривалістю 14 календарних днів на рік.

Блок 6. Освітні пільги для дітей УБД

Крок 1. Першочерговий вступ до дитячих садків Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів», діти УБД мають право на першочерговий вступ до дошкільних навчальних закладів.

Крок 2. Пільги при вступі до ЗВО Відповідно до ст. 44 ЗУ «Про вищу освіту», діти учасників бойових дій, які загинули або стали особами з інвалідністю внаслідок бойових дій, мають право на вступ поза конкурсом до державних ЗВО.

Крок 3. Стипендія Діти УБД, які навчаються у ЗВО, мають право на соціальну стипендію відповідно до Постанови КМУ від 12.07.2004 № 882.

Строки та дедлайни

Необхідні документи

Для отримання статусу УБД:

• Заява встановленого зразка
• Паспорт громадянина України (або інший документ, що посвідчує особу)
• Довідка з військової частини про безпосередню участь у бойових діях або виписка з наказу про відрядження до зони бойових дій
• Військовий квиток (для військовослужбовців)
• 2 фотографії 3×4 см

Для отримання пенсії по інвалідності:

• Посвідчення УБД
• Висновок МСЕК про встановлення групи інвалідності та причинний зв'язок з бойовими діями
• Довідка про склад сім'ї