Як пройти ВЛК: покроковий порядок військово-лікарської комісії
TL;DR
ВЛК проходять у військовому комісаріаті або закладі охорони здоров'я МО України за місцем реєстрації. Потрібно подати документи, пройти огляд лікарів-спеціалістів і отримати висновок про категорію придатності до військової служби. Правова основа: ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу», Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України.
Що таке ВЛК і коли вона проводиться
Військово-лікарська експертиза (ВЛЕ) визначає:
- придатність до військової служби призовників, військовозобов'язаних, резервістів та військовослужбовців;
- причинний зв'язок захворювань, поранень і травм із військовою службою;
- необхідність медико-соціальної реабілітації.
ВЛК проводиться при:
- ТЦКСП (територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки);
- закладах охорони здоров'я МО України (госпітальні та гарнізонні ВЛК);
- за потреби — при інших органах сектору безпеки і оборони.
Випадки проведення ВЛК:
| Підстава | Коментар |
|---|---|
| Приписка до призовної дільниці | Первинний медогляд |
| Призов на строкову службу | Обов'язково |
| Мобілізація | Обов'язково |
| Направлення ТЦКСП | За викликом |
| Поранення / хвороба під час служби | За ініціативою командування або військовослужбовця |
| Звільнення з військової служби | Для встановлення причинного зв'язку |
| Оскарження попереднього рішення ВЛК | За заявою особи |
Хто зобов'язаний пройти ВЛК
Відповідно до ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» (в редакції, чинній на момент проходження огляду), зобов'язані проходити медичний огляд:
- громадяни, приписані до призовних дільниць;
- особи, що перебувають у запасі ЗСУ;
- військовозобов'язані та резервісти — за рішенням призовної комісії або ВЛК ТЦКСП;
- військовослужбовці — у разі поранення, хвороби або при звільненні.
⚠️ Ухилення від медичного огляду за викликом ТЦКСП є порушенням військового обов'язку та може мати наслідки відповідно до КУпАП та КК України.
Необхідні документи для ВЛК
Перелік визначений Положенням про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України:
Базовий пакет документів:
- Паспорт громадянина України (або інший документ, що посвідчує особу)
- Військово-обліковий документ (військовий квиток або посвідчення про приписку)
- Направлення від ТЦКСП або командира військової частини
- Медична книжка (амбулаторна картка) або виписки з неї
- Документи про наявні захворювання (довідки, виписки зі стаціонару, результати обстежень)
- Рентгенівські знімки, результати аналізів (за наявності)
Додатково — залежно від підстави огляду:
- Довідка МСЕК (при інвалідності)
- Документи про поранення / травму (для встановлення причинного зв'язку)
- Попередні рішення ВЛК (при повторному огляді або оскарженні)
Покроковий порядок проходження комісії
Крок 1. Отримання направлення ⏱ До дня явки
Отримайте направлення у ТЦКСП за місцем реєстрації або від командира військової частини. Без направлення явка на ВЛК можлива лише за власною ініціативою (для оскарження попереднього рішення).
Крок 2. Збір документів ⏱ 1–5 робочих днів
Підготуйте повний пакет документів (див. розділ вище). Особлива увага — до медичних документів: чим повніша медична картина, тим об'єктивніше рішення комісії.
Крок 3. Попереднє медичне обстеження ⏱ 1–10 днів
Перед засіданням ВЛК вас направляють на обстеження до лікарів-спеціалістів:
- терапевт;
- хірург;
- невролог;
- офтальмолог;
- отоларинголог;
- психіатр;
- стоматолог (за потреби);
- інші спеціалісти — залежно від стану здоров'я.
📌 Кожен спеціаліст дає письмовий висновок, який долучається до справи ВЛК.
Крок 4. Засідання ВЛК ⏱ 1 день
Комісія розглядає всі висновки спеціалістів у сукупності. Ви маєте право:
- бути присутнім під час засідання;
- надавати пояснення та додаткові медичні документи;
- вимагати залучення додаткових спеціалістів.
Крок 5. Винесення рішення ⏱ У день засідання або протягом 30 днів
Комісія виносить свідоцтво про хворобу або довідку ВЛК із зазначенням категорії придатності. Рішення оголошується особі під підпис.
Крок 6. Отримання документів ⏱ До 5 робочих днів після засідання
- Отримайте завірену копію рішення ВЛК;
- Переконайтесь, що у рішенні правильно зазначені: ПІБ, дата народження, діагноз, категорія придатності.
Крок 7. Оскарження (за потреби) ⏱ Без обмежень строку
У разі незгоди — зверніться до ВЛК вищого рівня або до ЦВЛК (Центральної ВЛК).
Строки та дедлайни
| Дія | Строк | Норма |
|---|---|---|
| Явка за викликом ТЦКСП | У строк, зазначений у повістці | ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» |
| Загальний строк проведення ВЛК | До 30 днів | Положення про військово-лікарську експертизу у ЗСУ |
| Повторний (контрольний) огляд | За рішенням штатної ВЛК | Положення про військово-лікарську експертизу у ЗСУ |
| Оскарження до ВЛК вищого рівня | Законом не обмежено | Положення про військово-лікарську експертизу у ЗСУ |
| Оскарження до суду | 6 місяців з дня, коли особа дізналась про рішення | Ст. 122 КАС України |
Категорії придатності до військової служби
Відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу у ЗСУ та Розкладу хвороб:
| Категорія | Позначення | Зміст |
|---|---|---|
| А | Придатний | Придатний до військової служби без обмежень |
| Б | Придатний з незначними обмеженнями | Придатний з обмеженнями за родом військ |
| В | Обмежено придатний | Придатний у воєнний час, у мирний — звільняється в запас |
| Г | Тимчасово непридатний | Потребує лікування (відстрочка до 12 місяців) |
| Д | Непридатний | Непридатний до військової служби, знімається з обліку |
⚠️ В умовах воєнного стану категорія «В» («обмежено придатний») означає придатність до служби. Особи з категорією «В» можуть бути призвані.
Права громадянина під час проходження ВЛК
На підставі Положення про військово-лікарську експертизу у ЗСУ та ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»:
- ✅ Бути присутнім на засіданні комісії особисто;
- ✅ Надавати додаткові медичні документи та пояснення;
- ✅ Вимагати залучення профільних спеціалістів;
- ✅ Отримати копію рішення ВЛК;
- ✅ Вимагати повторного або контрольного огляду (за рішенням штатної ВЛК);
- ✅ Оскаржити рішення у ВЛК вищого рівня, ЦВЛК або суді;
- ✅ Залучити адвоката для представництва інтересів.
Оскарження рішення військово-лікарської комісії
Відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу у ЗСУ:
Адміністративне оскарження:
1. Госпітальна / гарнізонна ВЛК → ВЛК вищого рівня
⚠️ Госпітальні та гарнізонні ВЛК не мають повноважень змінювати власні рішення. Оскаржувати слід виключно до ВЛК вищого рівня.
2. ВЛК вищого рівня → ЦВЛК (Центральна ВЛК) Подається скарга у письмовій формі з доданням копії оскаржуваного рішення та медичних документів.
3. ЦВЛК → Суд Оскарження в порядку адміністративного судочинства (КАС України). Строк — 6 місяців з дня, коли особа дізналась про рішення (ст. 122 КАС України).
Алгоритм оскарження:
1. Отримати копію рішення ВЛК
2. Зібрати додаткові медичні документи
3. Подати скаргу до ВЛК вищого рівня
4. У разі відмови — звернутися до ЦВЛК
5. У разі незгоди з ЦВЛК — адміністративний позов до суду
Судова практика
ℹ️ Через специфіку теми наводяться позиції судів, що відображають усталені підходи до розгляду справ щодо рішень ВЛК.
1. Щодо повноважень ВЛК на зміну власного рішення: Госпітальні та гарнізонні ВЛК не наділені повноваженнями змінювати своє рішення — це підтверджено правовою позицією, що ґрунтується на Положенні про військово-лікарську експертизу у ЗСУ. Особа має право оскаржити рішення виключно до ВЛК вищого рівня або до суду.
2. Щодо судового оскарження рішень ВЛК: Рішення ВЛК є індивідуальним адміністративним актом і підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства. Суди неодноразово задовольняли позови про визнання рішень ВЛК протиправними у випадках, коли комісія не врахувала наявні медичні документи або не призначила необхідного додаткового обстеження.
3. Щодо судового збору при оскарженні: Відповідно до рішення КСУ № 6-р(II)/2024 від 13 травня 2024 року, норми, що уможливлюють справляння судового збору за подання апеляційної скарги на певні ухвали суду в адміністративних справах, визнані такими, що суперечать ст. 55 Конституції України. Це розширює доступність судового захисту у спорах з органами влади.
Висновок
Проходження ВЛК — це законодавчо врегульована процедура, яка захищає як інтереси держави, так і права громадянина. Знання своїх прав, своєчасна підготовка документів та розуміння покрокового порядку дозволяють пройти комісію без зайвих ускладнень.
Якщо ви отримали рішення ВЛК, з яким не погоджуєтесь, — не зволікайте з оскарженням. Закон надає вам право на перегляд рішення на кількох рівнях, аж до суду.