Що сталося
Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду для визначення належної юрисдикції — господарської чи адміністративної — щодо спорів про право оренди земельної ділянки комунальної власності, переданої за результатами земельних торгів.
Підставою для передачі стала правова невизначеність щодо природи договору оренди комунальної землі, укладеного за наслідками публічних торгів: такий договір може бути кваліфікований як адміністративний із публічно-правовим характером, що змінює підсудність спору.
Що це означає для учасників земельних торгів
Визначення юрисдикції має пряме практичне значення для орендарів комунальної землі та органів місцевого самоврядування. Якщо Велика Палата ВС визнає договір оренди, укладений за результатами торгів, адміністративним договором, усі спори щодо його укладення, виконання або розірвання підлягатимуть розгляду в адміністративних судах, а не в господарських.
До ухвалення позиції Великої Палати сторони спорів перебувають у стані правової невизначеності: позов, поданий до суду неналежної юрисдикції, може бути повернутий або провадження — закрите.
Варто зазначити, що земельні торги щодо комунальних земель проводяться відповідно до вимог Земельного кодексу України, а орендодавцем у таких відносинах виступає орган місцевого самоврядування як суб'єкт владних повноважень — саме ця обставина і породжує дискусію щодо публічно-правової природи договору.
Disclaimer: Матеріал носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією. З конкретних правових питань рекомендуємо звертатися до кваліфікованого юриста.
Правова база
- Земельний кодекс України — глава 21 (земельні торги): регулює порядок проведення аукціонів щодо земельних ділянок державної та комунальної власності.
- Кодекс адміністративного судочинства України, ст. 19 — визначає юрисдикцію адміністративних судів щодо спорів, що виникають із публічно-правових відносин.
- Господарський процесуальний кодекс України, ст. 20 — визначає юрисдикцію господарських судів щодо спорів між юридичними особами та суб'єктами господарювання.
- Регламент Великої Палати Верховного Суду — передбачає передачу справ для забезпечення єдності судової практики.
Докладніше про порядок земельних торгів та оренду комунальної землі — у розділі Земельне право.