Закон України № 236/96-ВР від 07.06.1996 «Про захист від недобросовісної конкуренції» — основне джерело адміністративної відповідальності за неправомірне збирання, розголошення та використання комерційної таємниці. На відміну від кримінального шляху (ст. 232 ККУ — рідко застосовується) і цивільного (ст. 22, 549, 624 ЦКУ — потребує позову), адміністративний шлях через АМКУ (Антимонопольний комітет України) — швидший, дешевший і часто ефективніший. Розглянемо ст. 16-19 ЗУ № 236/96-ВР, санкції до 5% обороту recipient і алгоритм звернення до АМКУ.
Структура ЗУ № 236/96-ВР
Закон складається з 9 розділів:
| Розділ | Тема | Ключові статті |
|---|---|---|
| I | Загальні положення | ст. 1-5 |
| II | Неправомірне використання ділової репутації | ст. 6-9 |
| III | Створення перешкод | ст. 10-14 |
| IV | Дискредитація суб'єктів | ст. 15 |
| V | Неправомірне збирання, розголошення та використання комерційної таємниці | ст. 16-19 |
| VI | Відповідальність | ст. 20-23 |
| VII | Розгляд справ | ст. 24-32 |
| VIII | Виконання рішень | ст. 33-36 |
| IX | Прикінцеві положення | — |
Для NDA-практики критичні ст. 16-19 (Розділ V) і ст. 21-23 (санкції).
Ст. 16 — неправомірне збирання комерційної таємниці
Текст: добування протиправним способом відомостей, що відповідно до законодавства України становлять комерційну таємницю, якщо це завдало чи могло завдати шкоди суб'єкту господарювання.
Що означає на практиці:
- Шпигунство (підкуп працівника, проникнення у систему, technological espionage).
- Reverse engineering, якщо законом / договором заборонено.
- Викрадення документів, носіїв інформації.
- Hacking, social engineering для отримання доступу.
Санкція: ст. 21 ЗУ — штраф до 5% виручки від реалізації товарів за останній звітний рік (для підприємств) або до 5 000 НМДГ (85 000 грн) для непідприємців.
Ст. 17 — розголошення комерційної таємниці
Текст: ознайомлення іншої особи без згоди особи, уповноваженої на те, з відомостями, що відповідно до законодавства України становлять комерційну таємницю, особою, якій ці відомості були довірені у встановленому порядку або стали відомі у зв'язку з виконанням службових обов'язків, якщо це завдало чи могло завдати шкоди суб'єкту господарювання.
Що означає на практиці:
- Працівник передав конкуренту фінансовий звіт.
- Аудитор розкрив клієнтську базу target третій стороні.
- B2B-партнер опублікував sensitive інформацію.
- Co-founder оприлюднив strategy у соцмережах після виходу з компанії.
Відмінність від ст. 16: ст. 17 — recipient законно отримав інформацію (працівник, партнер), потім розкрив. Ст. 16 — recipient отримав інформацію протиправно.
Ст. 18 — схилення до розголошення
Текст: спонукання особи, якій довірено у встановленому порядку відомості, що відповідно до законодавства України становлять комерційну таємницю, або яка отримала їх у зв'язку з виконанням службових обов'язків, до розголошення цих відомостей, якщо це завдало чи могло завдати шкоди суб'єкту господарювання.
Що означає на практиці:
- Конкурент пропонує співробітнику target гроші за передачу інформації.
- Recruiter натискає на кандидата при інтерв'ю розкрити внутрішню кухню колишнього роботодавця.
- B2B-партнер просить partner-співробітників «поділитися» insider знаннями.
Ст. 19 — неправомірне використання комерційної таємниці
Текст: впровадження у виробництво або врахування під час планування чи здійснення підприємницької діяльності без дозволу уповноваженої на те особи неправомірно одержаних відомостей, що становлять відповідно до законодавства України комерційну таємницю.
Що означає на практиці:
- Recipient отримав leak і застосував у власному виробництві.
- Конкурент запустив схожий продукт на основі переданих specifications.
- Перeманений співробітник використовує algorithm колишнього роботодавця у новій компанії.
Постанова ВС № 910/1759/19 від 23.11.2020 — детально розкриває «неправомірне використання» (детальніше: ст. 505 ЦКУ).
Санкції за Розділом VI (ст. 21-23)
Ст. 21 — штрафи:
| Тип порушника | Розмір штрафу |
|---|---|
| Підприємство (юрособа, ФОП) | до 5% виручки від реалізації товарів за останній звітний рік перед прийняттям рішення |
| Юридична особа без статусу підприємця | до 5 000 НМДГ (85 000 грн) |
| Фізична особа без статусу підприємця | до 5 000 НМДГ (85 000 грн) |
Ст. 22-23 — додаткові санкції:
- Зобов'язання припинити порушення;
- Зобов'язання спростувати інформацію;
- Вилучення товарів з обігу.
Алгоритм звернення до АМКУ
Покроково, як ініціювати справу за ЗУ № 236/96-ВР:
- Зафіксуйте порушення — лог-файли, email, свідчення, документи.
- Складіть заяву до АМКУ — за встановленою формою. Вимагається:
- інформація про заявника;
- інформація про відповідача (recipient);
- сутність порушення (яка стаття 16-19);
- докази порушення;
- прохання застосувати санкції.
- Подайте заяву — особисто, поштою, через електронні засоби (e-mail / cabinet).
- АМКУ розглядає звернення — типово 30-90 днів первинне рішення.
- АМКУ відкриває провадження (якщо звернення обґрунтоване) — призначає інспекторів, запитує документи у відповідача.
- АМКУ виносить рішення — типово 6-12 місяців. Рішення може містити:
- визнання факту порушення;
- штраф (до 5% обороту);
- припис припинити порушення;
- спростування інформації.
- Виконання рішення — добровільно або через виконавчу службу.
- Оскарження — через господарський суд (за заявою відповідача або заявника).
Інтерактивний шаблон NDA з посиланням на ЗУ № 236/96-ВР →
Чому адміністративний шлях ефективний
Порівняння з іншими шляхами:
| Шлях | Срок | Складність | Розмір санкції | Результат |
|---|---|---|---|---|
| Цивільний позов (ст. 22, 549 ЦКУ) | 1-2 роки | середня | за договором (50K-5M грн) | компенсація заявнику |
| Кримінальне провадження (ст. 232 ККУ) | 3-5 років | висока | штраф 17K-136K грн | покарання recipient |
| Адміністративне (АМКУ, ЗУ № 236/96-ВР) | 6-12 місяців | середня | до 5% обороту recipient | штраф у бюджет + припис |
Перевага адмінвідповідальності:
- Швидкість — 6-12 місяців.
- Інспекція АМКУ — потужний інструмент тиску.
- Висока сума штрафу для великих компаній (до 5% обороту).
- Public deterrent — рішення публічні.
Недолік:
- Штраф іде у бюджет, а не заявнику. Тому паралельно треба подавати цивільний позов про збитки.
- АМКУ не зобов'язаний розглядати кожне звернення — може відмовити у відкритті провадження.
Стратегія тиску: цивільний + кримінальний + АМКУ
Найефективніша стратегія — паралельна:
- Цивільний позов — для отримання компенсації заявнику.
- АМКУ — для штрафу до 5% обороту recipient + public deterrent.
- Кримінальна заява за ст. 232 ККУ — для тиску на персональну відповідальність керівника recipient.
Усі три провадження не виключають одне одного. Вони — паралельні і доповнюють.
Anti-pattern
- Звернення без чіткої доказової бази — АМКУ відмовить у відкритті провадження.
- Тільки АМКУ без цивільного позову — отримаєте штраф у бюджет, але не компенсацію.
- Ставити АМКУ замість цивільного суду — нерозуміння функцій.
- Звернення про дрібні порушення — АМКУ зосереджена на масштабних кейсах.
Пов'язані матеріали
- Договір NDA 2026: повний гайд
- Розрахунок штрафу за NDA
- Стаття 505 ЦКУ: комерційна таємниця
- Стаття 232 ККУ: розголошення таємниці
Ключові норми
- ст. 16 ЗУ № 236/96-ВР — неправомірне збирання.
- ст. 17 ЗУ № 236/96-ВР — розголошення.
- ст. 18 ЗУ № 236/96-ВР — схилення.
- ст. 19 ЗУ № 236/96-ВР — неправомірне використання.
- ст. 21 ЗУ № 236/96-ВР — штраф до 5% обороту.
- ст. 505 ЦКУ — поняття комерційної таємниці (об'єкт захисту).
- Постанова ВС № 910/1759/19 — інтерпретація неправомірного використання.
Зовнішні джерела
- ЗУ № 236/96-ВР на Zakon.Rada
- Антимонопольний комітет України
- Постанова ВС № 910/1759/19 від 23.11.2020
Дисклеймер. AGENTIS — інформаційна платформа юридичної ясності, не замінює адвоката. Звернення до АМКУ варто узгоджувати з юристом, що спеціалізується на конкурентному праві.