Відшкодування шкоди потерпілому від злочину державою у 2026 році можливе на підставі ст. 1177 та ст. 1207 Цивільного кодексу України, але лише за двох умов: злочинця не встановлено або він є неплатоспроможним. Механізм реалізації — цивільний позов у кримінальному провадженні (ст. 128 КПК) або окремий позов до держави в порядку цивільного судочинства.
Disclaimer: Матеріал носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією.
Коли держава зобов'язана відшкодувати шкоду потерпілому від злочину?
Держава несе відповідальність перед потерпілим у двох чітко визначених випадках (ст. 1207 ЦКУ):
- Особу злочинця не встановлено — кримінальне провадження зупинено або закрито у зв'язку з невстановленням особи.
- Злочинець є неплатоспроможним — у нього відсутнє майно або доходи для виконання судового рішення.
При цьому ст. 1207 ЦКУ поширюється лише на шкоду здоров'ю або смерть: каліцтво, інше ушкодження здоров'я, загибель потерпілого. Майнова шкода (крадіжка, знищення майна) під дію державної компенсації за цією нормою не підпадає.
Важливо: ст. 1177 ЦКУ передбачає компенсацію ширшого кола шкоди, але посилається на окремий закон, який станом на 2026 рік в Україні так і не прийнято. Це підтверджено практикою ЄСПЛ у справі «Петльований проти України» (рішення від 30.09.2014), де суд констатував, що механізм державної компенсації жертвам злочинів є умовним і неповним.
Як потерпілому отримати відшкодування від держави покроково?
Крок 1. Заявіть цивільний позов у кримінальному провадженні (ст. 128 КПК). Потерпілий або його представник подає позовну заяву слідчому, прокурору або до суду під час кримінального провадження. Позов може бути поданий на будь-якій стадії — від досудового розслідування до судового розгляду.
Крок 2. Отримайте вирок або постанову про зупинення провадження. Якщо злочинця засуджено, суд вирішує цивільний позов у вироку (ст. 129 КПК). Якщо провадження зупинено через невстановлення особи — фіксується підстава для вимоги до держави.
Крок 3. Подайте окремий позов до держави. За наявності підстав за ст. 1207 ЦКУ потерпілий звертається до суду з позовом проти держави в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави (Кабінет Міністрів України або відповідне міністерство). Позов подається до загального суду в порядку цивільного судочинства.
Крок 4. Виконайте судове рішення. Рішення суду про стягнення з держави виконується через Державну казначейську службу України.
Які документи потрібні для подачі позову про відшкодування шкоди?
Для цивільного позову у кримінальному провадженні або окремого позову до держави потрібно зібрати:
| Документ | Призначення |
|---|---|
| Постанова про визнання потерпілим | Підтверджує процесуальний статус |
| Постанова про зупинення провадження / вирок | Фіксує підставу для вимоги до держави |
| Медичні документи (виписки, довідки, акти МСЕ) | Доводять факт і ступінь шкоди здоров'ю |
| Документи про витрати на лікування | Розмір майнової шкоди |
| Довідка про доходи потерпілого | Розрахунок втраченого заробітку |
| Свідоцтво про смерть + документи про склад сім'ї | У разі загибелі потерпілого (ст. 1200 ЦКУ) |
| Докази неплатоспроможності злочинця | Якщо особу встановлено, але вона не має майна |
Позовна заява складається відповідно до вимог ст. 175 ЦПК України та має містити чіткий розрахунок розміру шкоди з посиланням на ст. 1207 ЦКУ.
Які строки позовної давності застосовуються у 2026 році?
Відповідно до ст. 257 ЦКУ, загальна позовна давність становить 3 роки. Для вимог про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або смертю, позовна давність не застосовується (ст. 268 ЦКУ) — позов можна подати в будь-який час.
Під час дії воєнного стану в Україні перебіг позовної давності зупиняється відповідно до ч. 1 ст. 263 ЦКУ, якщо особа не могла подати позов через надзвичайні обставини.
Строк для подання цивільного позову в кримінальному провадженні — до початку судового розгляду (ст. 128 КПК), однак суд може прийняти позов і пізніше за наявності поважних причин.
Що показує судова практика щодо відшкодування шкоди державою?
Українські суди послідовно застосовують ст. 1207 ЦКУ у справах про відшкодування шкоди здоров'ю, якщо злочинця не встановлено. Водночас суди відмовляють у позовах щодо майнової шкоди за ст. 1177 ЦКУ, посилаючись на відсутність спеціального закону, який визначав би порядок такої компенсації.
У справах, де злочин вчинено посадовою особою при здійсненні владних повноважень, держава відповідає незалежно від вини посадової особи на підставі ст. 1174 ЦКУ — це окрема підстава відповідальності з ширшим колом застосування.
Якщо провадження тривало надмірно довго і через це потерпілому завдано додаткової шкоди, існує можливість стягнути компенсацію за порушення розумних строків через механізм ст. 1173 ЦКУ або ЄСПЛ.
FAQ
Чи може юридична особа отримати відшкодування від держави за злочин? Ні. Стаття 1177 ЦКУ захищає лише фізичних осіб. Юридична особа може вимагати компенсацію від держави лише за надмірну тривалість досудового розслідування, довівши факт і розмір завданої шкоди.
Чи відшкодовує держава моральну шкоду потерпілому від злочину? Так, якщо шкода пов'язана з каліцтвом або смертю — відповідно до ст. 1168 ЦКУ моральна шкода відшкодовується. Розмір визначає суд з урахуванням характеру страждань, ступеня вини заподіювача та інших обставин.
Що робити, якщо злочинця засуджено, але він не платить за вироком? Потрібно відкрити виконавче провадження через приватного або державного виконавця. Якщо злочинець визнається неплатоспроможним — виникає підстава для вимоги до держави за ст. 1207 ЦКУ.
Чи можна отримати відшкодування від держави, якщо злочинець відомий, але переховується? Якщо провадження зупинено у зв'язку з розшуком обвинуваченого, особу формально встановлено — підстава за ст. 1207 ЦКУ (невстановлення особи) не застосовується. Потерпілий може звернутися до суду з позовом до злочинця заочно або дочекатися відновлення провадження.