Відпустка військовослужбовця під час воєнного стану
TL;DR
Під час воєнного стану військовослужбовці зберігають право на відпустку, однак її надання суттєво обмежене. Командування має право скорочувати, переносити або відкликати з відпустки залежно від оперативної обстановки. Відпустка надається виключно наказом командира (начальника).
Коли це застосовується
Застосовується до:
- військовослужбовців ЗСУ, НГУ, ДПСУ, ССО та інших військових формувань
- мобілізованих (призваних в особливий період)
- контрактників та кадрових військовослужбовців
- резервістів, призваних в особливий період
Виключення (edge cases):
- Відпустка не надається за відсутності дозволу безпосереднього командира
- Самовільне залишення місця служби під час воєнного стану тягне кримінальну відповідальність відповідно до розділу XIX КК України (злочини проти встановленого порядку несення військової служби)
- Відпустка може бути повністю скасована при оголошенні бойової тривоги або участі підрозділу в бойових діях
- Відкликання з відпустки можливе у будь-який момент наказом командира
Покроково
Визначте вид відпустки (основна, додаткова, за сімейними обставинами, у зв'язку з хворобою тощо) відповідно до чинного законодавства України про військову службу
Підготуйте рапорт на ім'я безпосереднього командира із зазначенням:
- виду відпустки
- бажаних дат
- місця перебування під час відпустки
- контактних даних
Додайте підтвердні документи (за наявності: медичні довідки, документи про смерть родича, народження дитини тощо)
Подайте рапорт через стройову частину — рапорт реєструється у журналі вхідної кореспонденції
Отримайте резолюцію командира — позитивна резолюція є підставою для видання наказу
Наказ по частині — відпустка вважається законно наданою лише після підписання наказу командиром військової частини
Отримайте відпускний квиток — документ, що засвідчує право на перебування поза місцем служби
Прибуття після відпустки — у строк, зазначений у наказі; у разі затримки — негайно повідомити командира та надати документальне підтвердження поважної причини
Строки та дедлайни
| Вид відпустки | Тривалість | Правова підстава |
|---|---|---|
| Основна щорічна | До 30 діб (може бути скорочена в особливий період) | Законодавство України про військову службу |
| Додаткова (за вислугу років) | 5–15 діб залежно від вислуги | Законодавство України про військову службу |
| За сімейними обставинами | До 10 діб | Законодавство України про військову службу |
| У зв'язку з хворобою | За висновком ВЛК | Законодавство України про військову службу |
| Реабілітаційна (після поранення) | За медичним висновком | Законодавство України про військову службу; накази МО України |
| Розгляд рапорту командиром | Законодавчо не встановлено єдиного строку; на практиці — 3–10 робочих днів | Статут внутрішньої служби ЗСУ |
⚠️ Важливо: Під час воєнного стану командування має право скорочувати тривалість будь-якої відпустки або відкликати військовослужбовця достроково без пояснення причин.
Необхідні документи
Для основної/додаткової відпустки:
- Рапорт на ім'я командира військової частини
- Особова справа (перевіряється стройовою частиною)
Для відпустки за сімейними обставинами:
- Рапорт із зазначенням підстав
- Документи, що підтверджують обставини:
- свідоцтво про смерть родича
- довідка про тяжку хворобу близького родича
- свідоцтво про народження дитини
- інші документи залежно від ситуації
Для відпустки за станом здоров'я:
- Висновок (постанова) ВЛК
- Медична довідка / виписка з лікарні
Для реабілітаційної відпустки:
- Довідка про поранення / контузію
- Висновок медичної комісії
- Виписка з медичної установи
Судова практика
⚠️ Застереження: Судова практика у цій сфері під час воєнного стану формується активно. Наведені позиції відображають загальні підходи адміністративних судів.
1. Право на відпустку як суб'єктивне право військовослужбовця Адміністративні суди України послідовно підтверджують, що право на відпустку є суб'єктивним правом військовослужбовця, гарантованим законодавством про військову службу. Відмова у наданні відпустки без законних підстав є протиправною бездіяльністю командування.
2. Самовільне залишення частини ≠ відпустка Суди чітко розмежовують законно надану відпустку (на підставі наказу) та самовільне залишення частини. Відсутність наказу про відпустку автоматично означає, що військовослужбовець перебуває в самовільній відлучці або дезертирстві (статті 407–408 КК України). Верховний Суд неодноразово підтверджував, що усна обіцянка командира не є підставою для залишення частини.
3. Відкликання з відпустки — правомірне в особливий період Суди визнають правомірним відкликання з відпустки у зв'язку з оперативною необхідністю під час воєнного стану, навіть без детального обґрунтування в наказі. Командування діє в межах дискреційних повноважень, визначених Статутом внутрішньої служби ЗСУ.
Часті помилки
❌ Помилка 1: Виїзд до відпустки без наказу Усна згода командира — не підстава. Без підписаного наказу та відпускного квитка виїзд є самовільним залишенням частини, що тягне кримінальну відповідальність відповідно до розділу XIX КК України.
❌ Помилка 2: Ігнорування відкликання з відпустки Отримавши повідомлення про відкликання (телефоном, через родичів, офіційним повідомленням), військовослужбовець зобов'язаний негайно прибути до частини. Ігнорування — кримінальна відповідальність.
❌ Помилка 3: Подання рапорту в останній момент Рапорт слід подавати заздалегідь (мінімум за 2–3 тижні до бажаної дати), оскільки процедура погодження може тривати.
❌ Помилка 4: Відсутність документального підтвердження поважних причин При відпустці за сімейними обставинами без документів — висока ймовірність відмови. Документи слід готувати заздалегідь або надсилати родичам для завірення.
❌ Помилка 5: Перевищення строку відпустки Навіть на 1 день — це порушення військової дисципліни з відповідними правовими наслідками. При об'єктивній неможливості повернутись — негайно зв'язатись з командиром та задокументувати причину.
❌ Помилка 6: Плутання відпустки з лікарняним Перебування на стаціонарному лікуванні не є відпусткою. Після виписки потрібен окремий наказ про реабілітаційну відпустку або повернення до частини.
FAQ
❓ Чи можуть відмовити у відпустці під час воєнного стану? Так. В особливий період командування має право переносити або не надавати відпустку з огляду на оперативну обстановку. Відмова має бути оформлена, однак на практиці може бути усною.
❓ Чи зберігається грошове забезпечення під час відпустки? Так. Під час щорічної основної відпустки грошове забезпечення зберігається в повному обсязі відповідно до законодавства про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.
❓ Що робити, якщо командир відмовляє у відпустці незаконно? Оскаржити бездіяльність командира в порядку підпорядкованості (старшому командиру), а також до військової прокуратури або в адміністративному суді за місцем дислокації частини.
❓ Чи може військовослужбовець виїхати за кордон під час відпустки? Ні. Відповідно до законодавства про правовий режим воєнного стану, виїзд за межі України для військовослужбовців-чоловіків призовного віку обмежений. Виняток — службові відрядження та окремо дозволені випадки.
❓ Чи може дружина/чоловік оформити відпустку замість військовослужбовця? Ні. Рапорт подається особисто. Однак родичі можуть збирати та надсилати підтвердні документи для обґрунтування підстав відпустки.
❓ Що таке реабілітаційна відпустка і хто має на неї право? Реабілітаційна відпустка надається військовослужбовцям після поранення, контузії або захворювання, отриманих під час виконання бойових завдань. Підстава — висновок ВЛК або медичної установи. Тривалість визначається медичним висновком.
❓ Чи включається час у дорозі до тривалості відпустки? Відповідно до Положення про проходження військової служби, час у дорозі до місця відпочинку і назад може включатися або не включатися залежно від умов наказу. Це слід уточнювати у стройовій частині при оформленні відпускного квитка.
Офіційні ресурси та контакти
Для уточнення актуальної інформації щодо порядку надання відпусток рекомендуємо звертатися до:
- Офіційний сайт Міністерства оборони України: mil.gov.ua
- Офіційний сайт Генерального штабу ЗСУ: генштаб.gov.ua
- Урядовий контактний центр: 1545 (цілодобово)
- Стройова частина вашої військової частини — основне джерело актуальної інформації щодо порядку оформлення відпустки у конкретному підрозділі
- Єдиний державний вебпортал електронних послуг «Дія»: diia.gov.ua
ℹ️ Законодавство в умовах воєнного стану може змінюватися. Завжди перевіряйте актуальність інформації на офіційних ресурсах або консультуйтеся з юристом чи офіцером стройової частини.
📌 Практична порада: Завжди зберігайте копію наказу про відпустку та відпускного квитка. У разі будь-яких непорозумінь — це єдиний документ, що підтверджує законність вашої відсутності в частині.
Наступні кроки
Якщо ви плануєте оформити відпустку або вже зіткнулися з проблемами під час її оформлення — дійте послідовно:
- Проконсультуйтеся зі стройовою частиною вашого підрозділу щодо актуального порядку подання рапорту та переліку необхідних документів.
- Підготуйте повний пакет документів заздалегідь — це суттєво прискорить розгляд рапорту.
- Подайте рапорт не пізніше ніж за 2–3 тижні до бажаної дати початку відпустки.
- У разі незаконної відмови — зверніться до старшого командира, військової прокуратури або адміністративного суду.
- За потреби отримайте юридичну консультацію — зверніться до безоплатної правової допомо