Кожен громадянин України має право на безоплатну приватизацію земельної ділянки один раз для кожного виду цільового використання в межах норм, встановлених ст. 121 Земельного кодексу України (ЗКУ). Процедура розпочинається з подання заяви до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування відповідно до ст. 118 ЗКУ.
Disclaimer: Матеріал носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією.
Хто має право на безоплатну приватизацію та для яких цілей?
Право на безоплатне отримання земельної ділянки у власність мають виключно громадяни України (ст. 116 ЗКУ). Іноземці, особи без громадянства та юридичні особи безоплатній приватизації не підлягають.
Відповідно до ст. 121 ЗКУ, право реалізується для таких цілей:
- ведення особистого селянського господарства (ОСГ);
- ведення садівництва;
- будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- індивідуальне дачне будівництво;
- будівництво індивідуальних гаражів.
Кожне право реалізується один раз — повторна безоплатна приватизація для тієї самої мети не допускається.
Важливий виняток: відповідно до п. 27 розділу X «Перехідні положення» ЗКУ, в умовах воєнного стану заборонено безоплатну передачу земель державної та комунальної власності у приватну власність, окрім випадків, коли власник нерухомості, розташованої на ділянці, звертається за приватизацією землі під цим об'єктом.
Які норми безоплатної передачі землі за категоріями у 2026 році?
Розміри ділянок, що передаються безоплатно, закріплені у ст. 121 ЗКУ і не змінювались у 2026 році:
| Цільове використання | Максимальна норма |
|---|---|
| Ведення ОСГ | 2,0 га |
| Ведення садівництва | 0,12 га |
| Будівництво та обслуговування жилого будинку (село) | 0,25 га |
| Будівництво та обслуговування жилого будинку (селище) | 0,15 га |
| Будівництво та обслуговування жилого будинку (місто) | 0,10 га |
| Індивідуальне дачне будівництво | 0,10 га |
| Будівництво індивідуального гаражу | 0,01 га |
Розмір конкретної ділянки може бути меншим за норму — залежно від фактичного користування та наявного земельного фонду.
Як відбувається порядок подання заяви та отримання рішення?
Алгоритм безоплатної приватизації за ст. 118 ЗКУ складається з таких кроків:
- Подача заяви до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування (залежно від форми власності землі — ст. 122 ЗКУ). До заяви додається технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж ділянки в натурі.
- Розгляд заяви — орган зобов'язаний розглянути її у місячний строк і прийняти рішення про передачу або відмову (ч. 6 ст. 118 ЗКУ).
- Затвердження технічної документації — рішенням органу затверджується технічна документація та передається ділянка у власність.
- Державна реєстрація права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно через нотаріуса або ЦНАП.
Детальніше про оформлення права власності на нерухомість та суміжні процедури читайте у відповідному розділі.
Які документи потрібні для приватизації земельної ділянки?
Для подачі заяви відповідно до ст. 118 ЗКУ та підзаконних актів необхідно підготувати:
- Заява на ім'я відповідного органу (форма довільна або встановлена органом);
- Копія паспорта та ідентифікаційного коду заявника;
- Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, розроблена ліцензованим землевпорядником відповідно до Закону України «Про землеустрій»;
- Документи, що підтверджують право користування ділянкою (державний акт, договір оренди, рішення ради тощо) — за наявності;
- Правовстановлюючі документи на будинок — якщо приватизується ділянка під житловим будинком.
Технічна документація є ключовим документом: без неї орган не має підстав для прийняття рішення.
Які особливості приватизації під житловим будинком та для ведення ОСГ?
Під житловим будинком: власник будинку, господарських будівель або споруд має пріоритетне право на приватизацію ділянки, на якій вони розташовані (ст. 118 ЗКУ). Верховний Суд підтвердив, що такий спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства (постанова ВС у справі про визнання права на отримання кадастрового номера та приватизацію ділянки для обслуговування будинку). Навіть в умовах воєнного стану заборона безоплатної приватизації не поширюється на власників нерухомості, що вже розташована на ділянці.
Для ведення ОСГ: максимальна норма — 2,0 га (ст. 121 ЗКУ). Якщо громадянин вже користується ділянкою на підставі рішення ради або іншого документа, він подає заяву з технічною документацією без попереднього клопотання про надання дозволу на розробку. Детальніше про земельні відносини та сільськогосподарські питання можна дізнатись у відповідному розділі порталу.
Які підстави для відмови та як оскаржити рішення органу влади?
Орган може відмовити у приватизації у разі:
- вичерпання норми безоплатної приватизації для відповідної мети (ст. 121 ЗКУ);
- невідповідності цільового призначення ділянки заявленій меті;
- відсутності ділянки у земельному фонді для передачі;
- порушення порядку подання документів або їх некомплектності;
- дії заборони в умовах воєнного стану (п. 27 розділу X ЗКУ, крім винятків).
Відмову можна оскаржити двома шляхами:
- Адміністративний порядок — до вищого органу виконавчої влади;
- Судовий порядок — позов до адміністративного або цивільного суду залежно від характеру спору. Верховний Суд визначив, що спори щодо права на безоплатне набуття ділянки для обслуговування нерухомості розглядаються у цивільному судочинстві.
Строк звернення до адміністративного суду — 6 місяців з дня, коли особа дізналась про порушення права (ст. 122 КАС України).
FAQ
Чи можна приватизувати землю під час воєнного стану у 2026 році? Загальна заборона безоплатної приватизації діє на підставі п. 27 розділу X ЗКУ. Виняток — власники будинків, будівель, споруд, що вже розташовані на ділянці: вони зберігають право на приватизацію землі під своїм майном.
Скільки разів можна скористатись правом на безоплатну приватизацію? Один раз для кожного виду цільового використання (ст. 121 ЗКУ). Наприклад, можна отримати ділянку під будинком і окремо — для садівництва.
Чи потрібно платити за розробку технічної документації? Так. Послуги ліцензованого землевпорядника є платними — це не державне мито, а вартість виготовлення технічної документації із землеустрою відповідно до Закону України «Про землеустрій».
Хто приймає рішення — сільська рада чи районна адміністрація? Залежить від форми власності землі. Органи місцевого самоврядування — щодо земель комунальної власності; органи виконавчої влади — щодо земель державної власності (ст. 122 ЗКУ). Детальніше про розмежування повноважень органів влади читайте у відповідному матеріалі.