Перейти до основного вмісту

Законопроєкт №15536: новий статус для помічників оборони

Кабінет Міністрів зареєстрував у Верховній Раді законопроєкт №15536, який пропонує окремий правовий статус і державні гарантії для осіб, що сприяли захисту України, але не брали безпосередньої участі у бойових діях.

Олександр Кравченко, магістр права · 22 серпня 2026 р.

Підготовлено за допомогою AI на основі наведених джерел.

22 серпня 2026 р.Військове право2 хв читанняПершоджерело
Правова базаЗаконопроєкт №15536Закон України №2102-IX від 24.02.2022ст. 19 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»

Що сталося

Кабінет Міністрів України зареєстрував у Верховній Раді законопроєкт №15536, який передбачає виокремлення окремої категорії осіб — тих, хто залучався до забезпечення заходів із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, однак не брав безпосередньої участі у бойових діях. Для цієї категорії пропонується запровадити самостійний правовий статус і систему державних гарантій.

Нині чинне законодавство не розмежовує учасників бойових дій і осіб, які виконували допоміжні функції в інтересах оборони, у частині надання їм соціально-правового захисту. Законопроєкт покликаний усунути цю прогалину.

Що це означає для громадян

Законопроєкт №15536 стосується широкого кола осіб, які в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, виконували функції забезпечення оборони поза межами безпосередньої участі у бойових діях: волонтерів, цивільних фахівців, працівників оборонної інфраструктури тощо.

Ключові зміни (очікувані за логікою законопроєкту):

До прийняття Після прийняття
Єдина категорія «учасник бойових дій» без розмежування ролей Окрема правова категорія для осіб, що сприяли обороні без участі у бойових діях
Відсутність спеціальних державних гарантій для допоміжного персоналу Визначені законом гарантії соціального захисту для нової категорії
Правовий статус регулюється загальними нормами Спеціальний статус, закріплений окремим законом

Конкретний перелік гарантій і критерії віднесення до нової категорії будуть визначені у тексті законопроєкту після його оприлюднення у повному обсязі та розгляду Верховною Радою.

Правова база

  • Законопроєкт №15536, зареєстрований у Верховній Раді України
  • Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України №2102-IX від 24 лютого 2022 року
  • Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» — регулює чинну систему гарантій для військових
  • Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу» (ст. 19) — визначає категорії осіб, що проходять військову службу

Документи доступні на порталі Верховної Ради.

Експертна оцінка

AGENTIS Expert Opinion

Законопроєкт №15536 заповнює системну прогалину у вітчизняному законодавстві про соціальний захист. Чинний Закон «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» орієнтований передусім на осіб, що перебувають на військовій службі у розумінні ст. 19 Закону «Про військовий обов'язок і військову службу», — тобто тих, хто уклав контракт або призваний у встановленому порядку. Особи, що виконували допоміжні функції в інтересах оборони (логістика, волонтерська діяльність, забезпечення оборонного виробництва), формально не підпадають під жодну з цих категорій і залишаються поза спеціальним захистом. Запровадження окремого правового статусу дозволить поширити на таких осіб державні гарантії без розмивання поняття «учасник бойових дій», яке тягне за собою специфічний обсяг прав. Водночас ефективність нового механізму залежатиме від чіткості критеріїв віднесення до нової категорії: розмитість формулювань може призвести до правозастосовних суперечок при реалізації гарантій.

Джерела

1 авторитетне джерело · 1 всього

Пов'язані матеріали

Військове право: мобілізація, ВЛК, відстрочки

Тижневі правові оновлення

Ключові зміни у законодавстві та пояснення українською — раз на тиждень.

Надсилаючи email, ви погоджуєтесь отримувати періодичні правові оновлення AGENTIS. Відписка — у кожному листі. Деталі — політика конфіденційності.

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

Законопроєкт №15536: новий статус для помічників оборони · AGENTIS