Що пропонує законопроєкт № 15398
Законопроєкт № 15398 доповнює пункт 76.1 статті 76 Податкового кодексу України (далі — ПКУ) прямою забороною: анулювання реєстрації фізичної особи-підприємця як платника єдиного податку не може ґрунтуватися виключно на результатах камеральної перевірки. Документ зареєстровано у Верховній Раді України та розроблено на основі усталеної практики Верховного Суду.
Камеральна перевірка відповідно до чинної редакції ст. 76 ПКУ проводиться контролюючим органом без виходу до платника — виключно на підставі даних, наявних у системах податкової. Законопроєкт фіксує, що такого обсягу доказової бази недостатньо для настання наслідку у вигляді втрати спрощеної системи оподаткування.
Було / Стало
| Параметр | До прийняття законопроєкту | Після прийняття законопроєкту |
|---|---|---|
| Підстава для анулювання статусу платника єдиного податку | Камеральна перевірка (п. 76.1 ст. 76 ПКУ) — без виходу на об'єкт | Лише документальна перевірка з виходом на об'єкт або запитом первинних документів |
| Обов'язок податкового органу | Не встановлено прямо | Проведення документальної перевірки як обов'язкова передумова |
| Правова визначеність для ФОП | Відсутня на рівні закону (лише судова практика ВС) | Закріплена безпосередньо у п. 76.1 ст. 76 ПКУ |
Що це означає для ФОП
Законопроєкт захищає підприємців від позбавлення спрощеної системи оподаткування на підставі «кабінетного» рішення податкового органу. Якщо документ буде прийнятий, для анулювання статусу платника єдиного податку контролюючий орган буде зобов'язаний провести документальну перевірку — з фізичним виходом на об'єкт господарювання або надсиланням запиту про надання первинних документів.
Це унеможливить ситуацію, коли ФОП втрачає право на єдиний податок без можливості надати пояснення чи документи до прийняття рішення. Фактично законопроєкт переносить на рівень закону правову позицію, яку Верховний Суд вже застосовував при вирішенні податкових спорів.
Для платників єдиного податку — фізичних осіб-підприємців — це означає додаткову процедурну гарантію: будь-яке рішення про анулювання реєстрації, прийняте лише за даними камеральної перевірки, матиме підстави для оскарження як таке, що суперечить п. 76.1 ст. 76 ПКУ (у разі набрання чинності змінами).
Докладніше про права ФОП при податкових перевірках — у розділі Податкове право.
Disclaimer: Матеріал носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для вирішення конкретної ситуації зверніться до кваліфікованого юриста.
Правова база
- П. 76.1 ст. 76 ПКУ — норма, яку доповнює законопроєкт № 15398: визначає порядок і межі камеральної перевірки контролюючим органом.
- Ст. 76 ПКУ — регулює камеральні перевірки: проводяться без виходу до платника, виключно на підставі даних, наявних у контролюючому органі.
- Законопроєкт № 15398 — зареєстрований у Верховній Раді України; статус розгляду слід відстежувати на rada.gov.ua.