Перейти до основного вмісту

Законопроєкт №15342: звільнення від ПДФО на прифронтових територіях

У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15342, який пропонує виключити із оподатковуваного доходу заробітну плату та інші виплати працівників медицини, енергетики, транспорту і комунальних служб, що фактично працюють в зонах активних бойових дій.

Олександр Кравченко, магістр права · 24 червня 2026 р.

Підготовлено за допомогою AI на основі наведених джерел.

24 червня 2026 р.Податкове право2 хв читанняПершоджерело
Правова базапп. 14.1.180 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу Українип. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу Українист. 167 Податкового кодексу України

Стосується вашого ФОП чи податків?

Швидка AI-перевірка за 2 хвилини, без реєстрації.

Перевірити свою ситуацію

Що сталося

У Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт №15342 про внесення змін до Податкового кодексу України (ПКУ). Документ пропонує запровадити адресне звільнення від податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) для окремих категорій працівників, які виконують суспільно необхідні функції безпосередньо на територіях активних бойових дій.

Під дію пропонованої норми підпадають працівники таких галузей:

  • медицина (лікарі, медичний персонал);
  • енергетика (обслуговування електро- та теплопостачання);
  • транспорт (забезпечення логістики та перевезень);
  • комунальні служби (водопостачання, санітарна інфраструктура).

Ключовий механізм — податкова гарантія: виплати за підтверджені періоди роботи в небезпечних умовах не включаються до складу оподатковуваного доходу платника ПДФО. Таким чином, роботодавець як податковий агент (відповідно до пп. 14.1.180 п. 14.1 ст. 14 ПКУ) не нараховує та не утримує ПДФО із зазначених виплат за умови документального підтвердження факту роботи в зоні бойових дій.

Що це означає для працівників і роботодавців

Якщо законопроєкт №15342 буде прийнято, заробітна плата, посадові оклади, грошове забезпечення та інші виплати зазначених категорій працівників за підтверджені «небезпечні» періоди не оподатковуватимуться ПДФО.

Практичні наслідки:

  • Працівник отримує повну суму нарахованої виплати без утримання ПДФО (стандартна ставка — 18% згідно зі ст. 167 ПКУ).
  • Роботодавець звільняється від обов'язку утримання та перерахування ПДФО до бюджету за відповідні виплати.
  • Для застосування пільги необхідне документальне підтвердження: факт роботи на території активних бойових дій за конкретний період.
  • Перелік таких територій визначається відповідно до чинного законодавства про правовий режим воєнного стану та рішень уповноважених органів.

Детальніше про загальні правила оподаткування доходів фізичних осіб — у базі знань AGENTIS про ПДФО.

Правова база

  • Законопроєкт №15342 — зареєстровано у Верховній Раді України; пропонує зміни до Податкового кодексу України.
  • Пп. 14.1.180 п. 14.1 ст. 14 ПКУ — визначення поняття «податковий агент» щодо ПДФО.
  • П. 176.2 ст. 176 ПКУ — обов'язки податкових агентів з нарахування, утримання та сплати ПДФО.
  • Ст. 167 ПКУ — базова ставка ПДФО у розмірі 18%.
  • Законодавство про правовий режим воєнного стану — визначає перелік територій активних бойових дій.

Експертна оцінка

AGENTIS Expert Opinion

Аналітичний блок AGENTIS: Запропонований механізм у законопроєкті №15342 спирається на конструкцію «невключення до оподатковуваного доходу» — тобто пільга реалізується не через вирахування з нарахованого податку, а через виведення самої виплати за межі об'єкта оподаткування. Це принципово відрізняється від податкової знижки чи звільнення від сплати: роботодавець як податковий агент у розумінні пп. 14.1.180 п. 14.1 ст. 14 ПКУ взагалі не нараховує ПДФО на такі суми, а отже — не несе обов'язку, передбаченого п. 176.2 ст. 176 ПКУ, щодо їх перерахування до бюджету. Практична складність полягає у механізмі підтвердження: законопроєкт передбачає «підтверджені періоди роботи», однак чинне законодавство не містить уніфікованої процедури такого підтвердження для цілей ПДФО. Відсутність чіткого переліку підтвердних документів може створити правову невизначеність як для роботодавців, так і для контролюючих органів при перевірці правомірності незастосування ПДФО. Водночас сам підхід — адресна підтримка критичного персоналу в зонах бойових дій через податковий інструмент — відповідає практиці інших держав в умовах збройних конфліктів і є логічним доповненням до вже наявних воєнних надбавок.

Джерела

1 авторитетне джерело · 1 всього

Пов'язані матеріали

ФОП, податки та договори
Персональний AI-аналіз

Отримайте персональний аналіз вашої справи

AI проаналізує вашу ситуацію за 420+ чинними законами України: покроковий план дій, ризики, необхідні документи, дедлайни.

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для аналізу конкретної ситуації скористайтесь AI-аналізом.