Що сталося
Верховна Рада України прийняла в першому читанні законопроєкт № 15094, який передбачає створення єдиної системи базової соціальної допомоги замість п'яти чинних фрагментованих програм. Одночасно Рада виконавчих директорів Світового банку схвалила фінансування реформи в розмірі $880 млн у рамках проєкту SPIRIT (Social Protection for Inclusion, Resilience, Innovation and Transformation).
Згідно з законопроєктом № 15094, запроваджується поняття «базової величини» — розрахункового показника, який не може бути нижчим за прожитковий мінімум. Розмір допомоги визначатиметься як різниця між базовою величиною та сукупним доходом сім'ї. Право на нову допомогу матимуть малозабезпечені сім'ї починаючи з 1 січня 2027 року.
Що змінюється для отримувачів соціальної допомоги
Реформа запроваджує принцип єдиного вікна: замість збору окремих довідок і звернень до різних органів отримувачі зможуть оформити допомогу через одну точку доступу. П'ять існуючих програм соціальної підтримки об'єднуються в єдину виплату.
Ключові параметри нової системи:
- Базова величина — не нижче прожиткового мінімуму (конкретний розмір визначатиметься окремо);
- Формула розрахунку — базова величина мінус сукупний дохід сім'ї;
- Дата старту — 1 січня 2027 року;
- Додаткове фінансування — близько 50 млрд грн щорічно з державного бюджету.
Проєкт SPIRIT передбачає не лише фінансову підтримку, а й технічну модернізацію реєстрів та інформаційних систем соціального захисту. Детальніше про систему соціального захисту в Україні — у розділі /knowledge/sotsialnyi-zakhyst.
Поточний стан законопроєкту та фінансування
Законопроєкт № 15094 пройшов лише перше читання, тобто остаточне прийняття ще попереду. До набрання чинності документ має пройти друге читання та підписання Президентом України. Реалізація реформи потребує додаткового виділення орієнтовно 50 млрд грн на рік.
Кредит Світового банку на суму $880 млн спрямовується на підтримку системних змін у соціальному секторі, включаючи цифровізацію процесів призначення виплат і верифікацію даних отримувачів.
Disclaimer: Матеріал носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією. За індивідуальними питаннями щодо права на соціальні виплати рекомендуємо звертатися до фахівців у сфері соціального захисту.
Правова база
- Законопроєкт № 15094 (прийнятий у першому читанні Верховною Радою України) — запроваджує поняття базової величини та єдину допомогу малозабезпеченим сім'ям;
- Закон України «Про прожитковий мінімум» — визначає нижню межу базової величини;
- Проєкт SPIRIT Світового банку — рамковий документ реформи соціального захисту;
- Закон України «Про соціальні послуги» (ст. 22) — регулює договірні засади надання соціальних послуг у паперовій або електронній формі;
- Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (ст. 2) — визначає ієрархію нормативно-правових актів у сфері соціального захисту.