ВП ВС: у об'єднаних провадженнях строки розслідування визначає дата першого ЄРДР

Велика Палата Верховного Суду встановила, що у кримінальних провадженнях, об'єднаних з різними датами внесення до ЄРДР, суб'єкт продовження строків досудового розслідування визначається за датою початку першого провадження.

18 березня 2026 р.·Правова база: ст. 219 КПК України, ст. 294 КПК України, ст. 217 КПК України·Першоджерело ↗

Маєте схожу ситуацію? AI проаналізує вашу справу за законодавством України.

Описати ситуацію →

Що сталося

Велика Палата Верховного Суду (ВП ВС) сформулювала правову позицію щодо визначення суб'єкта, уповноваженого продовжувати строки досудового розслідування в об'єднаних кримінальних провадженнях. Відповідно до висновку суду, таким суб'єктом є або прокурор, або слідчий суддя — залежно від того, коли відомості про кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).

Ключовим орієнтиром є дата 16 березня 2018 року — день набрання чинності змінами до Кримінального процесуального кодексу України, якими було перерозподілено повноваження між прокурором і слідчим суддею у питаннях продовження строків. Якщо в об'єднаному провадженні частина епізодів внесена до ЄРДР до цієї дати, а частина — після, визначальною є дата початку першого (хронологічно більш раннього) провадження.

Що це означає

Для учасників кримінального провадження — підозрюваних, обвинувачених та їхніх захисників — ця правова позиція має практичне значення при оскарженні законності продовження строків досудового розслідування. Якщо перше з об'єднаних проваджень розпочато до 16 березня 2018 року, продовження строків має здійснюватися за процедурою, що діяла на момент початку цього провадження, тобто за участю слідчого судді. Порушення цього правила може бути підставою для визнання відповідних процесуальних рішень незаконними.

Для органів прокуратури та досудового розслідування висновок ВП ВС є обов'язковим орієнтиром при визначенні процесуального порядку продовження строків у складних багатоепізодних справах, де провадження об'єднувалися в різний час.

Правова база

Правова позиція ВП ВС ґрунтується на положеннях Кримінального процесуального кодексу України, зокрема:

ст. 219 КПК України — строки досудового розслідування;
ст. 294 КПК України — продовження строків досудового розслідування;
ст. 217 КПК України — об'єднання та виділення матеріалів досудового розслідування;
перехідні положення Закону України, яким внесено зміни до КПК України та набрали чинності 16 березня 2018 року (щодо перерозподілу повноважень між прокурором і слідчим суддею).

Disclaimer: Матеріал носить виключно інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

⚖️

AGENTIS Expert Opinion

Аналітичний блок AGENTIS. Правова позиція Великої Палати Верховного Суду стосується питання темпоральної дії процесуального закону в контексті об'єднаних кримінальних проваджень. Ключова проблема полягає в тому, що законодавець у 2018 році змінив суб'єктний склад осіб, уповноважених продовжувати строки досудового розслідування, однак не передбачив чіткого механізму застосування цих змін до проваджень, розпочатих до набрання ними чинності та згодом об'єднаних із «новішими» провадженнями. ВП ВС обрала підхід, за яким об'єднане провадження зберігає процесуальний режим першого (більш раннього) провадження. Такий підхід відповідає загальному принципу правової визначеності та передбачуваності процесуального права: учасники провадження, розпочатого до 16 березня 2018 року, мали обґрунтовані очікування щодо порядку здійснення процесуальних дій, зокрема судового контролю за продовженням строків через інститут слідчого судді. Варто зазначити, що наданий RAG-контекст містить норми переважно цивільного права (ст. 629, 524, 525, 213 ЦКУ) та окремі висновки у кримінальних справах щодо кваліфікації шахрайства (ст. 190 КК) і легалізації майна (ст. 209 КК), які безпосередньо не регулюють процесуальне питання, вирішене ВП ВС. Водночас наведений у RAG-контексті висновок про те, що «судове рішення має преюдиціальне значення для суду, який розглядає кримінальне провадження, лише у випадках, визначених статтею 90 КПК», підтверджує загальний підхід судової практики до чіткого дотримання процесуальних меж та повноважень, визначених КПК України. Висновок ВП ВС є обов'язковим для врахування судами відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Потрібна персональна консультація?

AI-аналіз вашої конкретної ситуації за 500+ законами України. Покроковий план дій, ризики, необхідні документи.

Почати аналіз ситуації Згенерувати документ

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для аналізу конкретної ситуації скористайтесь AI-аналізом.