Що сталося
Верховний Суд України звернувся до Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) із запитом про надання консультативного висновку щодо того, як оцінювати пропорційність фінансових санкцій у податкових спорах. Інформацію про це звернення оприлюднено на офіційному сайті судової влади України.
Консультативний висновок ЄСПЛ є механізмом, передбаченим Протоколом № 16 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який дозволяє найвищим національним судам звертатися до Страсбурзького суду за тлумаченням конвенційних принципів у конкретних правових питаннях. Україна ратифікувала цей Протокол, що й уможливило таке звернення.
Запит стосується принципу пропорційності при застосуванні штрафних санкцій і донарахувань у рамках податкових спорів — питання, яке регулярно постає у вітчизняній судовій практиці.
Що це означає для платників податків та судової практики
Консультативний висновок ЄСПЛ не є обов'язковим рішенням, однак фактично формує орієнтир для національних судів при застосуванні Конвенції. Після отримання висновку Верховний Суд враховуватиме його при формуванні правових позицій у касаційних провадженнях у податкових спорах.
Практично це означає, що суди при розгляді справ про фінансові санкції — зокрема штрафів за порушення податкового законодавства — будуть зобов'язані більш ретельно перевіряти, чи є розмір санкції пропорційним до характеру та наслідків порушення. Принцип пропорційності є складовою статті 1 Першого протоколу до Конвенції, яка гарантує право на мирне володіння майном.
Для платників податків, які оскаржують рішення контролюючих органів, це потенційно означає посилення правових аргументів щодо надмірності нарахованих санкцій. Водночас остаточний вплив на практику залежатиме від змісту самого висновку ЄСПЛ.
Додаткову інформацію про механізми оскарження податкових рішень можна знайти у розділі /knowledge/podatkovi-spory.
Disclaimer: Матеріал носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією.
Правова база
- Протокол № 16 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод — правова підстава для звернення національних судів до ЄСПЛ за консультативним висновком.
- Стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод — гарантія права на мирне володіння майном, у контексті якої оцінюється пропорційність податкових санкцій.
- Податковий кодекс України — регулює підстави та розміри фінансових санкцій у сфері оподаткування.