Що вирішив Верховний Суд
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду визнав незаконною податкову перевірку фізичної особи-підприємця та стягнув з Державної податкової служби України понад 40 000 гривень судових витрат на користь підприємця. Підставою стала відсутність у наказі про проведення перевірки індивідуалізації суб'єкта господарювання — зокрема, прізвища, імені, по батькові або реєстраційного номера облікової картки платника податків (РНОКПП) ФОП.
Податкові органи намагалися стягнути з підприємця штраф у розмірі 1,09 млн гривень за порушення обліку товарних запасів. Суд встановив, що формальна невідповідність наказу вимогам закону є самостійною підставою для визнання всієї перевірки незаконною — незалежно від змісту виявлених порушень.
Що це означає для ФОП та бізнесу
Рішення Верховного Суду підтверджує: наказ про проведення податкової перевірки є обов'язковою процесуальною передумовою для правомірного втручання держави у господарську діяльність. Відсутність чіткої ідентифікації платника в наказі — це не технічна помилка, а порушення, що тягне незаконність усієї перевірки та всіх її результатів.
Практичне значення для підприємців:
- При отриманні наказу про перевірку слід перевіряти наявність повного найменування або ПІБ платника, РНОКПП чи коду ЄДРПОУ, а також підстав і предмету перевірки.
- Якщо наказ не містить індивідуалізації суб'єкта, підприємець має право не допускати перевіряючих до перевірки відповідно до вимог Податкового кодексу України.
- Судові витрати, понесені у зв'язку з незаконною перевіркою, підлягають відшкодуванню за рахунок органу ДПС.
Детальніше про права платників під час перевірок — у розділі Податковий контроль.
Disclaimer: Матеріал носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією. З конкретних питань захисту прав під час податкових перевірок рекомендуємо звертатися до кваліфікованого адвоката або податкового консультанта.
Правова база
Вимоги до змісту наказу про проведення перевірки встановлені п. 81.1 ст. 81 Податкового кодексу України: наказ має містити, зокрема, найменування платника податків (для фізичних осіб — прізвище, ім'я, по батькові) та його податковий номер або серію і номер паспорта.
Право платника не допускати посадових осіб контролюючого органу до перевірки у разі недотримання вимог до наказу закріплене п. 81.1 ст. 81 ПК України.
Порядок відшкодування судових витрат регулюється ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України): судові витрати стягуються на користь сторони, на користь якої ухвалено рішення.
Обов'язок ДПС діяти виключно на підставі та в межах повноважень, визначених законом, випливає із ч. 2 ст. 19 Конституції України.