Що сталося
Верховний Суд передав справу на розгляд Великої Палати для усунення правової невизначеності щодо процесуального статусу прокурора у майнових спорах, стороною-порушником у яких є орган місцевого самоврядування — місцева рада. Ключове питання: чи може прокурор діяти як самостійний позивач у таких справах, а не лише як процесуальний представник інтересів держави або територіальної громади.
Передача справи до Великої Палати зумовлена наявністю суперечливої судової практики у касаційних інстанціях щодо тлумачення повноважень прокурора за ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
Що це означає для учасників майнових спорів
Рішення Великої Палати матиме характер правового висновку, обов'язкового для врахування судами нижчих інстанцій. Від його змісту залежатиме:
- допустимість позовів прокурора у справах, де місцева рада є відповідачем або особою, що вчинила порушення;
- процесуальна легітимність раніше поданих і майбутніх позовів прокуратури у майнових спорах із органами місцевого самоврядування;
- захист інтересів держави та громади: якщо Велика Палата підтвердить право прокурора на самостійний позов, це розширить інструментарій захисту публічного майна у випадках, коли уповноважений орган бездіє або сам є порушником.
Згідно зі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор може представляти інтереси держави в суді у виключних випадках — зокрема, коли захист цих інтересів не здійснює або неналежно здійснює орган державної влади чи місцевого самоврядування. Саме розширювальне або обмежувальне тлумачення цієї норми і є предметом спору.
Disclaimer: Матеріал носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією.
Правова база
- Ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» — підстави представництва прокурором інтересів держави в суді.
- Ст. 53 Господарського процесуального кодексу України — участь прокурора у господарському процесі.
- Ст. 56 Цивільного процесуального кодексу України — участь прокурора у цивільному процесі.
- Ч. 4 ст. 265 Господарського процесуального кодексу України — обов'язковість правових висновків Великої Палати Верховного Суду для судів.
Офіційне джерело: jurliga.ligazakon.net