Що сталося
Адміністративні суди України сформували усталену позицію щодо меж повноважень Пенсійного фонду України (ПФУ) при зупиненні пенсійних виплат внутрішньо переміщеним особам (ВПО) та мешканцям тимчасово окупованих територій (ТОТ). Суди наголошують, що зупинення виплат є правомірним лише за наявності чітко визначених законом підстав, а конституційне право громадян на соціальний захист не може бути обмежене довільно.
Згідно з судовою практикою, особам, які пройшли процедуру фізичної ідентифікації у 2025 році та не подали повідомлення про отримання пенсії від органів Російської Федерації, пенсійні виплати продовжуються до 1 квітня 2026 року включно.
Що це означає
Для ВПО та мешканців ТОТ ця позиція судів має важливе практичне значення:
- Захист від безпідставного зупинення: ПФУ зобов'язаний мати конкретну законну підставу для кожного рішення про зупинення виплат. Відсутність такої підстави є підставою для оскарження рішення в адміністративному суді.
- Продовження виплат після ідентифікації: Якщо особа пройшла фізичну ідентифікацію у 2025 році, виплати автоматично продовжуються до 1 квітня 2026 року за умови відсутності повідомлення про отримання пенсії від структур РФ.
- Право на оскарження: У разі незаконного зупинення виплат громадяни мають право звернутися до адміністративного суду з позовом про поновлення виплат та стягнення заборгованості.
- Обов'язок доведення: Тягар доведення законності зупинення виплат покладається на ПФУ, а не на пенсіонера.
Правова база
Правові підстави для пенсійного забезпечення та обмежень виплат регулюються такими нормами:
- Стаття 46 Конституції України — гарантує право громадян на соціальний захист, зокрема на пенсійне забезпечення.
- Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» — визначає підстави, порядок призначення та зупинення пенсійних виплат.
- Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» — встановлює особливості соціального захисту ВПО.
- Постанова Кабінету Міністрів України № 637 від 05.11.2014 (зі змінами) — регулює порядок виплати пенсій особам, які переміщуються з ТОТ та зони проведення антитерористичної операції.
- Кодекс адміністративного судочинства України (ст. 2, ст. 245) — визначає критерії правомірності рішень суб'єктів владних повноважень та повноваження суду при розгляді відповідних спорів.
Disclaimer: Матеріал носить виключно інформаційний характер і не є юридичною консультацією.