Адміністративне право

Штрафи за фінансові порушення: законопроєкт № 15043-1 пропонує оновити розміри

У Верховній Раді зареєстровано альтернативний законопроєкт № 15043-1, який передбачає помірне підвищення штрафів за статтею 164-2 КУпАП вперше за понад 30 років та встановлення річного строку притягнення до відповідальності.

16 березня 2026 р.·Правова база: ст. 164-2 КУпАП, ст. 38 КУпАП·Першоджерело ↗

Маєте схожу ситуацію? AI проаналізує вашу справу за законодавством України.

Описати ситуацію →

Що сталося

У Верховній Раді України зареєстровано альтернативний законопроєкт № 15043-1, який пропонує оновити розміри адміністративних штрафів за порушення у сфері фінансової діяльності, передбачені статтею 164-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП). За даними авторів ініціативи, чинні розміри санкцій не переглядалися понад 30 років, що суттєво знизило їх превентивну функцію.

Згідно з текстом законопроєкту, за перше порушення штраф пропонується підвищити з 8–15 до 25–35 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (нмдг), за повторне — з 10–20 до 30–45 нмдг. Окремо ініціатива передбачає закріплення строку притягнення до адміністративної відповідальності — один рік з дня вчинення порушення.

Що це означає

Для фізичних осіб та посадових осіб підприємств, які здійснюють фінансову діяльність, прийняття законопроєкту означатиме суттєве зростання фінансових ризиків у разі допущення порушень, передбачених ст. 164-2 КУпАП. При розмірі нмдг 17 гривень розрахункові суми штрафів залишаються символічними, однак законопроєкт може стати підґрунтям для подальшого перегляду бази нарахування.

Встановлення чіткого річного строку притягнення до відповідальності, з одного боку, забезпечує правову визначеність для суб'єктів господарювання, а з іншого — дисциплінує контролюючі органи щодо своєчасності реагування на виявлені порушення. Наразі законопроєкт перебуває на стадії реєстрації та очікує включення до порядку денного парламенту.

Правова база

  • Стаття 164-2 КУпАП — порушення законодавства про фінансові послуги та діяльність на фінансових ринках (чинна редакція встановлює штрафи 8–15 і 10–20 нмдг).
  • Стаття 38 КУпАП — загальні строки накладення адміністративного стягнення.
  • Законопроєкт № 15043-1 — альтернативна ініціатива щодо внесення змін до ст. 164-2 КУпАП в частині розмірів санкцій та строків притягнення до відповідальності.

Disclaimer: Матеріал носить виключно інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

⚖️

AGENTIS Expert Opinion

Аналітичний блок AGENTIS: Законопроєкт № 15043-1 порушує системну проблему адміністративно-деліктного законодавства України — тривалу незмінність санкцій, що нівелює їх стримувальний ефект. Водночас слід звернути увагу на технічний аспект: розміри штрафів у КУпАП традиційно прив'язані до неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (17 грн), що робить навіть підвищені суми (25–35 нмдг = 425–595 грн; 30–45 нмдг = 510–765 грн) непропорційно малими відносно реальних масштабів фінансових порушень. Ефективнішим підходом було б запровадження прив'язки до прожиткового мінімуму або мінімальної заробітної плати, як це вже практикується в окремих галузевих законах. Щодо пропонованого річного строку притягнення до відповідальності: чинна ст. 38 КУпАП встановлює загальний двомісячний строк, а для окремих порушень — до трьох місяців або одного року. Закріплення річного строку саме для фінансових порушень узгоджується з практикою судів щодо строків звернення контролюючих органів (зокрема, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку), які за відсутності спеціальних норм застосовують загальні строки позовної давності. Таким чином, законопроєкт є кроком у правильному напрямку, проте потребує доопрацювання в частині бази розрахунку санкцій для забезпечення реальної превенції.

Джерела

Потрібна персональна консультація?

AI-аналіз вашої конкретної ситуації за 500+ законами України. Покроковий план дій, ризики, необхідні документи.

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для аналізу конкретної ситуації скористайтесь AI-аналізом.