Що вирішив суд у справі № 320/42222/24
Шостий апеляційний адміністративний суд частково задовольнив апеляційну скаргу щодо оскарження постанови Кабінету Міністрів України № 560, яка регулює порядок оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Колегія суддів встановила, що чинний Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (ст. 23) не розрізняє студентів вітчизняних і закордонних закладів вищої освіти при визначенні права на відстрочку. Водночас постанова КМУ № 560 не містить механізму підтвердження факту навчання в іноземному ЗВО, що фактично унеможливлює реалізацію цього права.
Суд наголосив: Кабінет Міністрів як орган виконавчої влади не може встановлювати у підзаконному нормативно-правовому акті додаткові умови або обмеження, які звужують обсяг прав, прямо визначених законом.
Що це означає для студентів за кордоном
Рішення суду формує важливий правовий прецедент у питанні відстрочки для осіб, які навчаються за межами України.
Ключові висновки суду:
- Право на відстрочку для студентів іноземних ЗВО випливає безпосередньо зі ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і не потребує додаткового підтвердження на рівні підзаконного акта.
- Правова прогалина у постанові КМУ № 560 (відсутність механізму підтвердження навчання за кордоном) визнана судом проблемною з точки зору забезпечення реалізації законного права.
- Попереднє звернення до ТЦК не є обов'язковою умовою для оскарження нормативно-правового акта в судовому порядку — особа не зобов'язана спочатку отримати відмову від ТЦК.
Порівняння: до і після рішення суду
| Аспект | До рішення (фактична практика) | Після рішення суду |
|---|---|---|
| Право студентів іноземних ЗВО на відстрочку | Фактично заблоковане через відсутність механізму в КМУ № 560 | Визнане судом як таке, що випливає безпосередньо зі ст. 23 Закону |
| Обов'язковість звернення до ТЦК перед судом | На практиці вимагалось | Суд визнав таку вимогу необґрунтованою |
| Повноваження КМУ звужувати права | Застосовувалось через підзаконний акт | Визнано таким, що виходить за межі повноважень КМУ |
Disclaimer: Матеріал носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією. З питань реалізації права на відстрочку рекомендуємо звертатися до кваліфікованого юриста.
Правова база
- Ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» — визначає підстави для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, зокрема для студентів.
- Постанова Кабінету Міністрів України № 560 — регулює порядок оформлення відстрочки; оскаржувалась у справі № 320/42222/24.
- Справа № 320/42222/24 — Шостий апеляційний адміністративний суд, рішення у 2024–2025 роках.
Детальніше про правила відстрочки від мобілізації — у базі знань AGENTIS.