Що сталося
Мінсоцполітики України розробляє реформу системи розрахунку прожиткового мінімуму та планує запровадити нову базову величину для визначення соціальних виплат. Реформа перебуває на стадії опрацювання.
Нині прожитковий мінімум в Україні є ключовим соціальним індикатором: до нього прив'язано понад 180 видів соціальних виплат, пільг і гарантій — від пенсій та допомоги при народженні дитини до субсидій і стипендій. Чинний підхід до розрахунку прожиткового мінімуму неодноразово критикувався як такий, що не відображає реального рівня витрат домогосподарств. Міністерство наразі не оприлюднило деталей щодо методології нової базової величини або конкретних термінів впровадження змін.
Що це означає
Зміна методології розрахунку прожиткового мінімуму безпосередньо вплине на розмір більшості соціальних виплат в Україні. Залежно від того, яким буде новий показник відносно чинного, отримувачі соціальної допомоги можуть зіткнутися зі зміною розміру виплат у більший або менший бік.
Для громадян це означає потенційний перегляд:
- розміру пенсій (у частині, прив'язаній до прожиткового мінімуму);
- допомоги при народженні дитини;
- допомоги малозабезпеченим сім'ям;
- субсидій на оплату житлово-комунальних послуг;
- стипендій та інших державних виплат.
Для бізнесу зміна базової величини може вплинути на розрахунок мінімальної заробітної плати та інших показників, що використовують прожитковий мінімум як орієнтир.
| Аспект | Зараз | Після реформи (очікується) |
|---|---|---|
| Базовий показник | Прожитковий мінімум | Нова базова величина |
| Кількість прив'язаних виплат | 180+ | Уточнюється |
| Методологія розрахунку | Чинна (споживчий кошик) | Переглядається |
| Терміни впровадження | — | Не оголошено |
Правова база
Прожитковий мінімум в Україні визначається відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-XIV. Закон встановлює поняття прожиткового мінімуму, порядок його визначення та сфери застосування.
Конкретний розмір прожиткового мінімуму щорічно затверджується Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік (ст. 7 Закону № 966-XIV).
Використання прожиткового мінімуму як розрахункової величини для соціальних виплат передбачено, зокрема:
- Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV;
- Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 № 1768-III;
- Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 № 2811-XII.
Будь-яка зміна методології розрахунку або запровадження нової базової величини потребуватиме внесення змін до зазначених законів або прийняття окремого нормативно-правового акта. Дата набуття чинності та конкретний законопроект наразі не оприлюднені.
Disclaimer: Матеріал носить виключно інформаційний характер і не є юридичною консультацією.