Соціальне право

ПФУ пропонує дозволити представництво при поданні відомостей про трудовий стаж

Пенсійний фонд України оприлюднив проєкт змін, які дозволять уповноваженим представникам здійснювати юридично значущі дії з обліку трудового стажу замість осіб, що не можуть особисто відвідати установу.

7 квітня 2026 р.·Правова база: ст. 14 ЦКУ, Глава 17 ЦКУ (представництво), ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»·Першоджерело ↗

Маєте схожу ситуацію? AI проаналізує вашу справу за законодавством України.

Описати ситуацію →

Що сталося

Пенсійний фонд України оприлюднив проєкт законодавчих змін, спрямованих на легалізацію інституту представництва у сфері подання відомостей про трудовий стаж. Відповідно до запропонованих змін, уповноважені представники отримають право здійснювати юридично значущі дії з обліку стажу від імені осіб, які з об'єктивних причин позбавлені можливості особисто звертатися до органів ПФУ. Дата оприлюднення проєкту — 6 квітня 2026 року.

Ініціатива спрямована передусім на захист інтересів осіб з інвалідністю, тяжкохворих, громадян, які перебувають за кордоном або в зонах бойових дій, а також інших категорій, для яких особисте відвідування Пенсійного фонду є утрудненим або неможливим.

Що це означає

У разі прийняття змін громадяни зможуть уповноважувати довірених осіб — родичів, юристів або інших представників — для подання відомостей про трудовий стаж до органів ПФУ. Це усуне практичний бар'єр, що наразі змушує вразливі категорії населення або відкладати вирішення питань пенсійного обліку, або вдаватися до неформальних механізмів.

Для бізнесу та роботодавців зміни можуть означати розширення кола суб'єктів, уповноважених взаємодіяти з ПФУ в питаннях стажу найманих працівників. Конкретний перелік документів, що підтверджуватимуть повноваження представника, а також порядок їх засвідчення визначатиметься підзаконними актами після прийняття відповідних змін.

Правова база

Питання представництва у відносинах з державними органами регулюється загальними нормами цивільного законодавства. Зокрема, інститут представництва закріплено у Главі 17 Цивільного кодексу України. Облік трудового стажу та взаємодія з ПФУ регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зокрема, статтями, що визначають порядок подання відомостей застрахованими особами), а також підзаконними актами ПФУ.

Проєкт змін перебуває на стадії публічного обговорення; остаточний текст та перелік норм, що зазнають змін, буде визначено після завершення консультаційного процесу.

Disclaimer: Матеріал носить виключно інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

⚖️

AGENTIS Expert Opinion

Аналітичний блок AGENTIS: Запропонована ініціатива ПФУ торкається фундаментального принципу цивільного права — можливості особи діяти через представника у правовідносинах, що мають юридичні наслідки. Чинне законодавство вже закріплює загальний обов'язок виконання цивільних обов'язків у межах, встановлених актами цивільного законодавства (ст. 14 ЦКУ), однак у сфері пенсійного обліку механізм представництва досі не був формалізований на рівні спеціального закону. Відсутність чіткого правового регулювання створювала ситуацію, за якої особи, позбавлені фізичної можливості особисто звернутися до ПФУ, фактично не могли реалізувати своє право на належний облік стажу. Легалізація представництва у цій сфері відповідає загальній логіці цивільного законодавства щодо виконання обов'язків через уповноважених осіб. Водночас ключовим питанням залишається механізм верифікації повноважень представника: проєкт має чітко визначити форму довіреності (нотаріально посвідчена чи в іншій формі), строки її дії та підстави для відмови у прийнятті документів від представника — інакше норма ризикує залишитися декларативною або створити умови для зловживань.

Джерела

Потрібна персональна консультація?

AI-аналіз вашої конкретної ситуації за 500+ законами України. Покроковий план дій, ризики, необхідні документи.

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для аналізу конкретної ситуації скористайтесь AI-аналізом.