Що сталося
Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду розглянула справу №910/1399/25 та встановила, що передача органом місцевого самоврядування цілісного майнового комплексу — водопровідно-каналізаційних мереж — у безоплатне користування суб'єкту господарювання без проведення конкурентної процедури є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
Суд дійшов висновку, що такі дії органу місцевого самоврядування надають окремому суб'єкту господарювання необґрунтовані переваги порівняно з іншими учасниками ринку, що суперечить засадам добросовісної конкуренції та рівного доступу до комунальної інфраструктури.
Що це означає
Для органів місцевого самоврядування це рішення є прямим сигналом: будь-яка передача об'єктів комунальної інфраструктури — зокрема водопровідно-каналізаційних мереж — у користування приватним або комунальним підприємствам має здійснюватися виключно через конкурентні процедури (конкурс, тендер тощо). Безоплатна передача без конкурсу може бути оскаржена в суді та визнана незаконною.
Для бізнесу та потенційних операторів комунальних послуг рішення підтверджує право на рівний доступ до об'єктів інфраструктури, що перебувають у комунальній власності. Суб'єкти господарювання, яким було відмовлено в доступі до таких об'єктів через позаконкурсну передачу третім особам, отримують підставу для захисту своїх прав у судовому або антимонопольному порядку.
Для споживачів комунальних послуг рішення опосередковано сприяє формуванню прозорого ринку управління водопровідно-каналізаційною інфраструктурою та запобіганню зловживанням монопольним становищем на локальних ринках.
Правова база
Правову основу рішення становлять:
- Закон України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III — зокрема положення щодо антиконкурентних дій органів влади, які обмежують конкуренцію або надають окремим суб'єктам господарювання необґрунтовані переваги (ст. 15);
- Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР — в частині повноважень органів місцевого самоврядування щодо управління комунальною власністю;
- Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-IX — в частині обов'язковості конкурентного відбору при передачі комунального майна у користування.
Disclaimer: Матеріал носить виключно інформаційний характер і не є юридичною консультацією.