Мінцифри пропонує заборонити офлайн-букмекерів та реформувати оподаткування азартних ігор

Міністерство цифрової трансформації підготувало пропозиції щодо встановлення єдиної ставки податку на доходи організаторів азартних ігор у розмірі 18%, скасування подвійного оподаткування виграшів та переведення всіх букмекерів виключно в онлайн-формат.

17 березня 2026 р.·Правова база: Закон України № 768-IX «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» від 14.07.2020, Податковий кодекс України, ст. 627 ЦКУ (свобода договору)·Першоджерело ↗

Маєте схожу ситуацію? AI проаналізує вашу справу за законодавством України.

Описати ситуацію →

Що сталося

Міністерство цифрової трансформації України розробило пакет пропозицій щодо реформування правового та податкового регулювання гральної сфери. Згідно з оприлюдненою ініціативою, відомство пропонує встановити єдину ставку податку на дохід від організації азартних ігор на рівні 18%, усунути механізм подвійного оподаткування, а також змінити базу оподаткування виграшів гравців — податок пропонується нараховувати не з повної суми виграшу, а з реального доходу, тобто різниці між отриманим виграшем та внесеними ставками.

Окрім податкових змін, Мінцифри пропонує заборонити діяльність офлайн-букмекерських контор, зобов'язавши операторів перейти виключно в онлайн-формат. Додатково передбачається запровадити звірку податкової звітності суб'єктів гральної сфери з даними Державної системи онлайн-моніторингу.

Що це означає

Для операторів букмекерського бізнесу прийняття цих пропозицій означатиме обов'язкове припинення роботи через фізичні точки прийому ставок та перехід на виключно цифрові платформи. Це суттєво змінить операційну модель компаній, які наразі поєднують онлайн- та офлайн-канали.

Для гравців ключовою зміною стане нова база оподаткування виграшів: замість нарахування податку з повної суми отриманого виграшу, оподатковуватиметься лише чистий дохід — різниця між виграшем і сумою зроблених ставок. Це наближає українську модель до підходів, поширених у ряді країн ЄС, та усуває ситуацію, коли гравець фактично сплачує податок із коштів, які спочатку були його власними.

Запровадження автоматичної звірки звітності з даними Державної системи онлайн-моніторингу посилить податковий контроль у секторі та зменшить можливості для заниження задекларованих доходів.

Правова база

Наразі оподаткування доходів від азартних ігор регулюється Податковим кодексом України, зокрема положеннями щодо податку на прибуток підприємств та податку на доходи фізичних осіб. Діяльність у сфері азартних ігор здійснюється на підставі Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» від 14.07.2020 № 768-IX, який визначає види дозволеної діяльності, вимоги до ліцензування та формати роботи операторів, у тому числі букмекерів. Пропоновані зміни потребуватимуть внесення відповідних поправок до Податкового кодексу України та Закону № 768-IX.

Disclaimer: Матеріал носить виключно інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

⚖️

AGENTIS Expert Opinion

Аналітичний блок AGENTIS: Пропозиції Мінцифри стосуються зміни фіскального навантаження на гральну індустрію та структурної перебудови ринку букмекерських послуг. З правової точки зору, реалізація ініціативи вимагатиме комплексного перегляду норм Податкового кодексу України в частині визначення бази оподаткування доходів фізичних осіб від азартних ігор, а також внесення змін до Закону України № 768-IX «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор». Слід зазначити, що RAG-контекст у цій справі не містить профільних норм податкового або спеціального законодавства у сфері азартних ігор, які безпосередньо регулюють предмет пропозицій. Водночас загальні засади цивільного законодавства, зокрема принцип обов'язковості виконання договірних зобов'язань (ст. 629 ЦКУ) та свобода договору (ст. 627 ЦКУ), залишаються релевантними при визначенні правовідносин між оператором і гравцем. Запровадження заборони офлайн-букмекерів є обмеженням господарської діяльності, яке відповідно до ч. 1 ст. 43 Конституції України та загальних принципів регуляторної політики має супроводжуватися належним обґрунтуванням публічного інтересу. Механізм звірки звітності з Державною системою онлайн-моніторингу є інструментом податкового контролю, ефективність якого залежатиме від технічної інтеграції та законодавчого закріплення відповідних повноважень контролюючих органів. На цьому етапі йдеться лише про пропозиції міністерства, які не мають статусу законопроєкту, тому строки та ймовірність їх законодавчого втілення залишаються невизначеними.

Потрібна персональна консультація?

AI-аналіз вашої конкретної ситуації за 500+ законами України. Покроковий план дій, ризики, необхідні документи.

Почати аналіз ситуації Згенерувати документ

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для аналізу конкретної ситуації скористайтесь AI-аналізом.