Що сталося
Кабінет Міністрів України постановою №966 затвердив експериментальний проєкт персонального фінансування соціальних послуг для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) — літніх людей та осіб з інвалідністю. Принцип механізму — «гроші ходять за людиною»: державне фінансування прив'язується до конкретного отримувача, а не до установи.
Експеримент охоплює два види соціальних послуг: стаціонарний догляд та підтримане проживання. Кошти зараховуватимуться на спеціальні рахунки отримувачів послуг, що дає їм змогу самостійно обирати надавача — державного, комунального або приватного. Проєкт діятиме до 8 серпня 2028 року.
Що це означає для ВПО та надавачів послуг
Механізм персонального фінансування принципово змінює логіку розподілу бюджетних коштів у соціальній сфері.
До запровадження експерименту: фінансування надходило безпосередньо до установ стаціонарного догляду незалежно від вибору отримувача.
Після запровадження: кошти зараховуються на спеціальний рахунок конкретної особи з числа ВПО, яка самостійно укладає договір із надавачем соціальних послуг на власний вибір.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про соціальні послуги», договір про надання соціальних послуг укладається письмово (у паперовій або електронній формі) між надавачем та отримувачем або його законним представником. Типовий договір затверджується центральним органом виконавчої влади у сфері соціального захисту населення. Це означає, що правова форма відносин між ВПО та обраним надавачем залишається стандартизованою навіть в умовах експерименту.
Для надавачів соціальних послуг нова модель створює конкурентне середовище: фінансування установи залежатиме від реального попиту з боку отримувачів, а не від адміністративного розподілу місць.
Докладніше про права отримувачів соціальних послуг — у розділі Соціальний захист на AGENTIS.
Disclaimer: Матеріал носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для вирішення конкретної ситуації рекомендуємо звернутися до фахівця у сфері соціального захисту.
Правова база
- Постанова Кабінету Міністрів України №966 — запровадження експериментального проєкту персонального фінансування соціальних послуг для ВПО.
- Ст. 22 Закону України «Про соціальні послуги» (в редакції Закону № 4332-IX від 26.03.2025) — порядок укладення договору про надання соціальних послуг між надавачем та отримувачем.
- Термін дії експерименту: до 08.08.2028.