Перейти до основного вмісту

ДПС і Верховний Суд: документи на перевірку — без запиту

Верховний Суд та Державна податкова служба підтвердили: суб'єкти господарювання зобов'язані надавати документи щодо обліку та походження товарів на початок перевірки автоматично, без окремого запиту контролюючого органу.

10 травня 2026 р.Податкове право2 хв читанняПершоджерело
Правова базаст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»гл. 8 Податкового кодексу Українигл. 81 Податкового кодексу України

Чи стосується ця зміна саме вас?

Швидка AI-перевірка за 2 хвилини, без реєстрації.

Перевірити на собі

Що сталося

Верховний Суд та Державна податкова служба України узгоджено підтвердили єдиний підхід: обов'язок суб'єктів господарювання надавати документи щодо обліку та походження товарів виникає на початку перевірки автоматично — без будь-якого запиту з боку контролюючого органу. Відповідна позиція ґрунтується на нормах Податкового кодексу України та Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Обов'язок є імперативним: платник не може посилатися на відсутність письмової вимоги як підставу для ненадання документів. Суд і ДПС кваліфікують таку бездіяльність як порушення, що тягне фінансові санкції.

Що це означає для суб'єктів господарювання

Практичний наслідок позиції є однозначним: до початку будь-якої перевірки суб'єкт господарювання повинен мати в наявності та бути готовим пред'явити документи, що підтверджують облік і походження товарів.

Санкції за порушення. За ненадання таких документів передбачено штраф у розмірі вартості необлікованих товарів, але не менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (наразі — 170 грн × 10 = 1 700 грн мінімально). Верхня межа штрафу визначається вартістю конкретної партії товарів, що не мають документального підтвердження.

Виняток для окремих ФОП. Фізичні особи — підприємці, які є платниками єдиного податку певних груп, звільняються від зазначеної вимоги. Проте звільнення не поширюється на ФОП, що здійснюють продаж:

  • технічно складних побутових товарів;
  • лікарських засобів;
  • ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і каменів.

Для цих категорій товарів обов'язок надання документів є повним незалежно від системи оподаткування продавця.

Докладніше про права платників під час перевірок — у розділі Податкові перевірки.

Правова база

  • Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій» — ст. 3 (обов'язки суб'єктів господарювання при розрахункових операціях, зокрема щодо обліку товарів).
  • Податковий кодекс України — положення щодо повноважень контролюючих органів під час перевірок та обов'язків платників (глави 8, 81 ПКУ).
  • Позиція Верховного Суду — підтверджена у відповідних постановах касаційної інстанції щодо кваліфікації обов'язку як такого, що виникає без запиту.
  • Мінімальний розмір штрафу прив'язаний до неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (17 грн × 10 = 170 грн за базовою ставкою, або 10 × 170 грн = 1 700 грн за підвищеною).

Експертна оцінка

AGENTIS Expert Opinion

З погляду правового аналізу ключовою є кваліфікація обов'язку як імперативного та безумовного. Стаття 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій» встановлює перелік обов'язків суб'єктів господарювання при здійсненні розрахункових операцій, серед яких — ведення обліку товарів і наявність підтвердних документів. Верховний Суд, застосовуючи цю норму, виходить із того, що відсутність письмового запиту контролюючого органу не є обставиною, яка звільняє від виконання прямого законодавчого припису. Практичне значення такої позиції полягає в тому, що суб'єкти господарювання не можуть будувати захист на процедурних аргументах (мовляв, «нас не попросили»): відповідальність настає за фактом відсутності документів на момент початку перевірки. Для ФОП — платників єдиного податку, що торгують технічно складними товарами, ліками чи ювелірними виробами, ризик є особливо актуальним, оскільки ця категорія прямо виключена з-під пільгового режиму. Рекомендується систематично підтримувати документацію в актуальному стані та зберігати її в місці провадження господарської діяльності.

Джерела

Джерела (1)

Персональний AI-аналіз

Отримайте персональний аналіз вашої справи

AI проаналізує вашу ситуацію за 420+ чинними законами України: покроковий план дій, ризики, необхідні документи, дедлайни.

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для аналізу конкретної ситуації скористайтесь AI-аналізом.

ДПС і Верховний Суд: документи на перевірку — без запиту · AGENTIS