Сімейне право

CEPEJ 2024: в Україні лише 11,8 судді на 100 тис. населення — вдвічі менше за норму ЄС

Звіт Європейської комісії з ефективності правосуддя за 2024 роком фіксує критичний кадровий дефіцит суддів в Україні та надмірне навантаження на суди у справах про аліменти.

7 квітня 2026 р.·Правова база: ч. 2 ст. 109 СКУ, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закон України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII від 02.06.2016·Першоджерело ↗

Маєте схожу ситуацію? AI проаналізує вашу справу за законодавством України.

Описати ситуацію →

Що сталося

Європейська комісія з ефективності правосуддя (CEPEJ) оприлюднила звіт 2024 року на основі даних за 2022 рік. Згідно з документом, Україна має лише 11,8 судді на 100 тисяч населення — показник удвічі нижчий за середньоєвропейський рівень у 22 судді на 100 тисяч населення. Звіт констатує, що кадровий дефіцит у поєднанні з наслідками повномасштабного вторгнення суттєво виснажує судову систему країни.

Окремо у звіті CEPEJ відзначається надмірне навантаження на суди у категорії сімейних справ, зокрема щодо стягнення аліментів. Ця категорія справ є однією з найчисельніших у цивільному судочинстві України, що в умовах браку суддів призводить до значного збільшення строків розгляду.

Що це означає

Для громадян кадровий дефіцит суддів означає передусім затягування строків розгляду справ у судах — зокрема сімейних спорів, справ про стягнення аліментів, розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей. Особи, які звертаються до суду за захистом своїх прав у сімейних правовідносинах, можуть стикатися з тривалим очікуванням судових рішень.

Для бізнесу та громадян у цивільних і господарських спорах ситуація є аналогічною: перевантаженість судів підвищує ризики порушення розумних строків судового розгляду, що є стандартом, закріпленим у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Окремої уваги заслуговує ситуація зі справами про аліменти: відповідно до статті 109 Сімейного кодексу України, договір між подружжям про розмір аліментів на дитину підлягає нотаріальному посвідченню, а у разі його невиконання аліменти можуть стягуватися на підставі виконавчого напису нотаріуса — без звернення до суду. Цей механізм може частково розвантажити суди у відповідній категорії справ.

Правова база

  • Стаття 109 Сімейного кодексу України — порядок розірвання шлюбу за рішенням суду за спільною заявою подружжя, яке має дітей; нотаріальне посвідчення договору про аліменти та виконавчий напис нотаріуса як альтернативний механізм стягнення.
  • Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод — право на справедливий судовий розгляд упродовж розумного строку.
  • Закон України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII від 02.06.2016 — визначає засади організації судової системи та статус суддів в Україні.
  • Закон України «Про доступ до публічної інформації» — регулює доступ до інформації про діяльність судів.

Disclaimer: Матеріал носить виключно інформаційний характер і не є юридичною консультацією.

⚖️

AGENTIS Expert Opinion

Аналітичний блок AGENTIS Дані звіту CEPEJ 2024 вказують на системну проблему, яка безпосередньо впливає на реалізацію права громадян на доступ до правосуддя. В умовах, коли кількість суддів в Україні є вдвічі меншою за середньоєвропейський показник, особливої гостроти набуває питання ефективності альтернативних механізмів вирішення спорів у сімейних правовідносинах. Зокрема, стаття 109 Сімейного кодексу України передбачає можливість нотаріального посвідчення договору між подружжям про розмір аліментів на дитину. У разі невиконання такого договору аліменти можуть стягуватися на підставі виконавчого напису нотаріуса — без необхідності ініціювати судовий розгляд. Цей механізм є недостатньо використовуваним на практиці, попри те що він прямо закріплений у ч. 2 ст. 109 СКУ і здатний суттєво скоротити кількість звернень до судів у відповідній категорії справ. Разом із тим слід зазначити, що наданий RAG-контекст не містить профільних норм щодо судоустрою або навантаження на суди, тому аналіз ґрунтується виключно на нормах ст. 109 СКУ як найбільш релевантній у контексті аліментних справ. Для комплексного вирішення проблеми кадрового дефіциту необхідні системні зміни у законодавстві про судоустрій та статус суддів, а також активізація реформи судової системи відповідно до євроінтеграційних зобов'язань України.

Джерела

Потрібна персональна консультація?

AI-аналіз вашої конкретної ситуації за 500+ законами України. Покроковий план дій, ризики, необхідні документи.

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для аналізу конкретної ситуації скористайтесь AI-аналізом.