Що вирішив суд
Шостий апеляційний адміністративний суд (6ААС) скасував постанову територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК) про накладення адміністративного штрафу у розмірі 25 500 грн на військовозобов'язаного. Суд дійшов висновку, що ТЦК не довів наявності складу адміністративного правопорушення, не підтвердив дотримання встановленої процедури направлення особи на військово-лікарську комісію, а також застосував неправильну норму Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).
Окрема принципова позиція суду: примусове доставлення особи до ТЦК не є доказом дотримання процедури виклику у встановленому законом порядку. Ці два факти суд розмежував як юридично самостійні.
Які порушення встановив суд з боку ТЦК
Суд встановив три самостійні підстави для скасування штрафу.
Перша — ТЦК не підтвердив, що військовозобов'язаному було належним чином вручено виклик на проходження військово-лікарської комісії. Відсутність доказів належного повідомлення особи виключає можливість кваліфікувати її поведінку як ухилення.
Друга — орган застосував неправильну норму КУпАП при кваліфікації діяння. Помилкова правова кваліфікація є самостійною підставою для скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Третя — факт фізичного доставлення особи до ТЦК (примусового приводу) суд не визнав рівнозначним дотриманню процедури виклику. Суд наголосив: процедура виклику і факт присутності особи — різні правові категорії.
Детальніше про права військовозобов'язаних під час адміністративного провадження можна дізнатися у базі знань AGENTIS.
Практичне значення рішення
Рішення 6ААС формує важливий прецедент у спорах між військовозобов'язаними та ТЦК щодо адміністративних штрафів. Суд підтвердив: тягар доведення складу правопорушення лежить на органі, який виніс постанову, а не на особі, яку притягують до відповідальності. ТЦК зобов'язаний документально підтвердити кожен елемент процедури — від вручення виклику до правильної кваліфікації норми.
Особи, яким ТЦК виніс постанови про штраф за аналогічних обставин, мають право оскаржити їх в адміністративному суді, посилаючись на недоведеність складу правопорушення та порушення процедури виклику.
Disclaimer: Матеріал носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для оцінки конкретної ситуації зверніться до кваліфікованого юриста.
Правова база
- Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП) — норми щодо складу адміністративного правопорушення та порядку провадження
- Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу» — порядок виклику військовозобов'язаних
- Кодекс адміністративного судочинства України — підстави для скасування постанови суб'єкта владних повноважень
Суд: Шостий апеляційний адміністративний суд Сума скасованого штрафу: 25 500 грн