Закон України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI (ост. ред. 14.06.2025 ЗУ № 4240-IX) — це основний національний акт регулювання обробки персональних даних в Україні. Визначає правові засади обробки, права суб'єкта даних, обов'язки володільця (Контролера) та розпорядника (Процесора), вимоги до бази персональних даних, транскордонну передачу, повноваження Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Для українського ТОВ/ФОП — основа для compliance як на національному, так і у поєднанні з Регламентом (ЄС) 2016/679 (GDPR).
Структура Закону № 2297-VI
| Розділ | Статті | Зміст |
|---|---|---|
| Розділ I — Загальні положення | ст. 1-5 | терміни, сфера дії, принципи |
| Розділ II — Загальні вимоги до обробки | ст. 6-13 | принципи обробки, бази даних, згода |
| Розділ III — Права суб'єкта | ст. 8 | права |
| Розділ IV — Захист | ст. 14-19 | поширення третім особам, заходи захисту |
| Розділ V — Контроль | ст. 22-24-1 | Уповноважений ВРУ, повноваження, transboundary |
| Розділ VI — Відповідальність | ст. 27-28 | відповідальність, прикінцеві положення |
Ключові статті — детальний розбір
ст. 1 — Терміни
Володілець персональних даних (Controller) — фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних і процедури їх обробки.
Розпорядник персональних даних (Processor) — фізична або юридична особа, якій володілець доручив обробку персональних даних на підставі договору з нею.
Третя особа — будь-яка особа, не суб'єкт даних / володілець / розпорядник / уповноважена особа.
Обробка — будь-яка дія з персональними даними (збір, реєстрація, накопичення, зберігання, використання, поширення, знеособлення, знищення).
Згода суб'єкта — добровільне волевиявлення фізичної особи про надання дозволу на обробку її персональних даних.
ст. 2 — Сфера дії
Закон поширюється на:
- діяльність з обробки персональних даних повністю або частково із застосуванням автоматизованих засобів;
- обробку без таких засобів, якщо дані містяться або призначені для внесення до бази даних.
Виключення: діяльність журналіста, художня діяльність — у частині, що стосується public interest або creative purposes.
ст. 6 — Принципи обробки
Обробка має відповідати:
- законності (legitimate basis);
- цільовому призначенню (purpose limitation);
- точності (accuracy);
- мінімізації (data minimization);
- обмеженню зберігання (storage limitation);
- цілісності і конфіденційності (integrity and confidentiality).
Compatible з ст. 5 GDPR.
ст. 7 — Особливі вимоги до обробки даних особливих категорій
Заборонено обробляти дані про:
- расову, етнічну належність;
- політичні, релігійні погляди;
- членство в партіях/профспілках;
- стан здоров'я;
- статеве життя;
- біометричні дані;
- генетичні дані;
- факт притягнення до юридичної відповідальності.
Винятки (ч. 2): явна письмова згода суб'єкта; для медичних цілей; для статистичних/наукових цілей за умови знеособлення; для трудових відносин (КЗпП ст. 24); для громадських/політичних організацій (для членів); для журналістики/творчої діяльності у public interest; для запобігання правопорушень; для здійснення правосуддя; з відома Уповноваженого ВРУ.
ст. 8 — Права суб'єкта персональних даних
Суб'єкт має право:
- знати про факт обробки + ціль + перелік даних;
- отримувати копію даних;
- вимагати виправлення неточних даних;
- вимагати знищення даних;
- заперечувати обробку;
- відкликати згоду;
- оскаржувати порушення у суд або до Уповноваженого.
ст. 11 — Підстави для обробки
- згода суб'єкта;
- дозвіл для виконання правочину з суб'єктом, стороною якого є володілець;
- виконання обов'язку володільця на підставі закону (legal obligation);
- захист життєво важливих інтересів суб'єкта;
- виконання публічних завдань володільцем;
- легітимний інтерес володільця (баланс з правами суб'єкта).
Map до ст. 6 GDPR.
ст. 14 — Поширення даних третім особам
Поширення тільки з згоди суб'єкта або у випадках, передбачених законом. Володілець несе відповідальність за дії розпорядника.
ст. 19 — Захист персональних даних
Володілець + розпорядник:
- забезпечують захист від несанкціонованого доступу, зміни, знищення;
- застосовують організаційні і технічні заходи;
- проводять внутрішні аудити;
- забезпечують конфіденційність осіб, що обробляють дані.
ст. 24 — Обов'язки володільця/розпорядника
- отримання згоди суб'єкта (де потрібно);
- інформування суб'єкта про обробку;
- забезпечення захисту;
- повідомлення про порушення (breach notification);
- призначення відповідальної особи (для великих обсягів);
- взаємодія з Уповноваженим ВРУ.
ст. 24-1 — Транскордонна передача
Передача за межі України дозволяється:
- до держав, що забезпечують адекватний рівень захисту (KMU + Уповноваженим);
- на підставі явної згоди;
- для виконання договору з суб'єктом;
- на підставі стандартних договірних умов (SCC EU);
- для захисту життєво важливих інтересів;
- корпоративних правил (BCR).
Practice 2024+: для US/UK — окремі рішення; для EU — взаємне визнання GDPR.
ст. 27 — Відповідальність
- Адміністративна — ст. 188-39 КУпАП.
- Цивільна — відшкодування шкоди (ст. 22, 23 ЦКУ).
- Кримінальна — ст. 182, 361-2 ККУ.
Штрафи 2024-2026
ст. 188-39 КУпАП (посилено ЗУ № 4015-IX від 10.10.2024)
| Порушення | Розмір штрафу |
|---|---|
| Неповідомлення Уповноваженого про обробку даних особливих категорій | 1000-10000 НМДГ (17 000 - 170 000 грн) |
| Невиконання вимог Уповноваженого | 1000-5000 НМДГ (17 000 - 85 000 грн) |
| Незаконна обробка / поширення, що завдала шкоди | до 50 000 НМДГ (до 850 000 грн) |
| Повторне порушення протягом року | подвоєний штраф |
ст. 182 ККУ — Порушення недоторканності приватного життя
Кримінальна відповідальність за незаконне збирання, зберігання, використання, знищення, поширення конфіденційної інформації:
- штраф до 5000 НМДГ;
- обмеження волі до 3 років;
- позбавлення волі до 3 років;
- повторне або з шкодою — до 5 років.
ст. 361-2 ККУ — Несанкціоновані дії з інформацією у ЕОМ
Штраф 600-1000 НМДГ або позбавлення волі до 3 років (з обтяженнями — до 5 років).
Ukraine-specific особливості 2024-2026
Реєстр «Оберіг» (ЗУ № 3633-IX від 11.04.2024)
Мобілізаційний реєстр з персональними даними чоловіків 18-60 років, включаючи біометричні елементи. Правова підстава — окремий закон, не ЗУ № 2297-VI; обробляється державними органами.
Воєнний стан (ЗУ № 2122-IX, ред. 2024)
Не скасовує базових принципів. Розширені можливості cross-border трансферу до країн з adequacy decision EU + DPF-certified US-провайдерів — для безпеки інфраструктури (ст. 24-1 ч. 5).
Скасування ГКУ (ЗУ № 4196-IX від 19.06.2025)
Не торкається ЗУ № 2297-VI безпосередньо, але impacts B2B-договірні відносини — DPA тепер регулюється виключно ЦКУ (ст. 627 договірна свобода).
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (Ombudsman)
Supervisory authority за ЗУ № 2297-VI. Функції:
- контроль за дотриманням законодавства;
- розгляд скарг суб'єктів;
- проведення перевірок;
- видання приписів;
- інформування про порушення;
- співпраця з EU та національними DPA.
Контакт: ombudsman.gov.ua → "Захист персональних даних".
Compliance roadmap для українського ТОВ/ФОП
- Identify processing. Inventarization всіх processing operations.
- Determine legal basis (ст. 11). Per processing.
- Privacy Notice (ст. 8 + 12). Прозоре інформування суб'єктів.
- DPA з кожним розпорядником (ст. 24). Всі SaaS, агенції, outsourcing.
- Security measures (ст. 19). Encryption, access control, audit.
- Cross-border (ст. 24-1). SCC + adequacy assessment.
- Breach response (ст. 24). Notification до Уповноваженого + суб'єктів.
- Special categories (ст. 7). Посилений режим.
- Records of processing. Documentation для accountability.
- DPO / responsible person. Призначення для great volume або special categories.
Часті помилки compliance ЗУ № 2297-VI
1. Ігнорування ЗУ № 2297-VI у favour GDPR. "GDPR покриває все" — НІ. Український закон має додаткові вимоги (наприклад, явна згода для special categories). Recipe: dual compliance.
2. Без notification Уповноваженого для special categories. ст. 9 ч. 2 — обов'язково повідомити. Recipe: notification template + send via ombudsman.gov.ua.
3. Без bilingual DPA. Тільки англійською — ризик dispute з регулятором. Recipe: UA + EN.
4. Generic згода без specifics. "Я погоджуюсь на обробку моїх даних" — invalid. Recipe: specific purposes + categories.
AGENTIS — інформаційний інструмент. Не замінює адвоката і не є юридичною консультацією.
Готовий DPA з compliance до ЗУ № 2297-VI + GDPR — згенеруйте чернетку DPA через AGENTIS.
Пов'язані матеріали:
- Pillar: Договір про обробку персональних даних
- QA: Як скласти DPA 2026 покроково
- Особливі категорії даних
- Cross-border SCC 2021
Зовнішні джерела: Закон 2297-VI на zakon.rada.gov.ua · Уповноважений ВРУ з прав людини · GDPR ст. 28 на gdpr-info.eu